美国加薪挽留教师

图╱美联社

新闻提要■美国教师薪资30多年未见调涨，造成教师不断流失，美国多州有意提高待遇，盼能挽留人才和吸引新血。

精句选粹■Now, some lawmakers are championing new pay mandates to force the issue, amid elevated teacher-turnover rates and a decline in people training to become teachers.

美国教师薪资冻涨超过30年，造成教师流动率愈来愈高，也削弱人才投身杏坛意愿。美国多州拟立法提高教师薪资，防止教师出走和吸引新血。

虽然美国各州挹注了更多的经费到公立学校，但自1990年以来，全美教师的平均薪资几乎文风不动，因为新增的教育资金多半用来增聘职员、支付健保和退休金等开销，而不是用来改善教师薪酬。

调升教师薪资一直是政客拉拢选民的热门政见，但30多年来教师薪酬未见改善。鉴于教师流动率攀升，以及愿意执教鞭的人才减少，部分议员支持新立法为教师加薪，盼能阻止人力流失。

教师薪资低落引关注

南达科他州州长诺姆（Kristi Noem）日前签署新法，制定教师最低薪资4.5万美元，并且将随着通膨调整。

南达科他州议员文海逊（Tony Venhuizen）参加法案签署仪式时表示，「如果想要吸引优秀教师和让他们留任，就必须要支付相对应的报酬。当州政府向学校投入经费时，便是希望教师能够受惠。」

阿肯色州去年将教师起薪调整为5万美元，并保障每位教师每年至少加薪2,000美元。田纳西州和马里兰州提出教师最低薪资分别为5万和6万美元，预计2026年生效。

除此之外，考虑为教师加薪的州还包括阿拉巴马州、爱荷华州、密苏里州、南卡罗来纳州和维吉尼亚州等。

爱荷华州州长雷诺兹（Kim Reynolds）提案将新进教师的最低薪资调高至5万美元，有12年经验的资深教师起薪6.2万美元，相较之下，2021年爱州新教师的起薪仅有3.9万美元。

教师薪资低落的问题也引起华盛顿关注，美国总统拜登在国情咨文演说时呼吁调升教师薪资，民主党国会议员先前曾经推出相关法案，计划将全美教师的起薪调高至6万美元，但该法案迄今仍未获得太大的关注。

起薪4.3万美元 难抗通膨

美国2021/22年公立学校教师的起薪为4.3万美元，但各地差异颇大。提高最低薪资虽然能为部分教师大幅加薪，但通膨却可能吃掉调薪。

公立学校教师整体平均薪资为66,397美元，经通膨调整后与1990年的薪资水准相当，而私立学校教师的薪资通常不如公立学校。近年美国通膨直线蹿升，意味着教师的薪资严重缩水。

相较之下，其他具备大学学历的劳工薪资长期呈现上升趋势。虽然教师享有暑假，但公立学校老师的薪水远远低于其他专业人士。

伍德（Cynda Wood）二年前辞去肯塔基州的高中历史教师一职，因为工作繁重而且薪资微薄。她表示，「把教育说成使命是因为不想给教师合理的薪水。」

经济学家表示，从薪资和工作条件来看，民众对教职的兴趣下降并不令人意外。加州大学柏克莱分校经济学与公共政策教授罗斯坦（Jesse Rothstein）指出，「人才不愿投入教育界，美国目前确实遇到难题。」

此外，疫情掀起远端工作模式，教师不像其他工作可以弹性安排上班时间和地间，也降低教职的吸引力。