美海军500舰队计划 专家唱衰:阿婆生子真难

专家认为,艾斯培的「2045战斗部队计划需要庞大预算,两党是否买单,维修能力是否会因造舰受到侵蚀,都是需要克服之处。图为操演中的美航舰乔治华盛顿号(CVN 73)。(图/DVIDS)

美国国防部长艾斯培6日公布「2045战斗部队」舰军计划,矢言在2045年以前让现有舰艇数增至500艘,几为现有数量的2倍。不过,「Military.com」8日引述专家观点,指出造舰预算、维修能力、两党是否支持等因素,恐成为海军难以跨越的障碍

报导引述「兰德公司研究员马丁(Bradley Martin)的看法,指出现有国防预算远不能满足「2045战斗部队」所需资金。意味着五角大厦需取得国会支持。

退役海军上校麦格拉斯(Bryan McGrath)认为,想打造500艘舰艇的大舰队,每年需花费较现有预算多出1000亿美元(约新台币2.92兆元)的经费。这样庞大的预算很难同时取得国会两党支持。

美国陆战队战争企划官员伍德(Dakota Wood)指出,「2045战斗部队」让海军造舰预算每年增加40%,但这笔钱要从何而来?

艾斯培表示,国防部各组织将节撙成本,以支付增加的造舰预算。每个财年年末剩余的海军预算,五角大厦也会要求国会授权挪用于造舰预算中。

但伍德认为,若造舰花费远超过国防部生财的能力,国会又不愿提高预算,结果便是各单位部门陷入「粮食大战」。

麦格拉斯强调,尽管有些预算可节撙;但即使是无人舰艇,仍需要零件、燃料武器感测器物品与指挥管制。若是载人舰艇,粮食、感测器与医疗照顾则不可或缺。

伍德补充道,每个军种都有合理论点要求增加预算。考量现实世界日益复杂且充满危险,永远有增添新装备的需求,永远无法满足,这才是「2045战斗部队」的症结点。

马丁也提到,仅着重在造舰能力上是不够的,「2045战斗部队」还需相应的维修保养能力、高水平训练,以及优质人力配合;显然军方没有考量到这一点。

此外,「2045战斗部队」是由没甚么海军背景的防长艾斯培,而非海军部长提出,颇值得玩味。马丁认为,这代表陆军出身的国防部长,认知到海军及其能力对于美国国防非常重要。如果美国想维持在亚太地区的「存在感」,吓阻竞争对手的「不良行为」,须提供更多资源、更多舰艇给海军。

另外,尽管艾斯培强调造舰同时,不容许排挤海军维修与保养的能量;但马丁认为,维修与保养能力很容易受到造舰的侵蚀,难以恢复。特别是过去海军在这方面的「战绩难堪」,恐成为国会监督重点

不过,3人不约而同的表示,考量到来自俄国中国与其他国家威胁,五角大厦建立更强大海军的目标恐长期维持不变。