美海军退役7艘飞弹巡洋舰 心酸原因曝光

海军计划在2022财年中，将7艘巡洋舰退役。图为项普伦湖号。(图/DVIDS)

据美国海军学会新闻网(USNI)8日报导，美国海军军令部长吉尔迪上将（Mike Gilday）日前出席众议院军事委员会时证实，由于原本现代化计划的管理与计划内容，恐让海军维持成本过高，无奈之下海军只好推动7艘飞弹巡洋舰的退役。

报导指出，海军官员强调，成本考量是退役这7艘飞弹巡洋舰的根本原因。毕竟，将其退役后可让原本的资金挪用于其他现代化优先项目，而不是花在维持日渐老化的平台。

吉尔迪表示，「现有巡洋舰与其现代化的执行成本，比原先的估计还高出175%到200%，所需时间也会超过预期达数百日；这样做却只能维持30年的寿命，但我们预期是35年」。

海军海上系统司令部发言人柯勒(Jamie Koehler)解释，为何成本大增主要与承包商的效率有关，以及现代化计划本身的问题。「自巡洋舰现代化计划由2015年启动以来，计划与执行问题始终存在而无法褪去。

他进一步指出，具体问题包括合约执行费用远超过政府所做成本预算(Independent Government Cost EstimateIGCE)，政府供应器材(Government Furnished Material GFM)拨交给计划早期船舰的延宕，以及同一时间同时执行多项合约，导致连续可用的经验有限。

柯勒还表示，在执行过程中，程序的复杂更让成本进一步膨胀。「船舰在进场维修前已闲置5至6年，让人低估船舰的舰况，以及长期闲置后系统重新启动的挑战，加上承包商的效率不彰」，让成本不断上扬。

报导指出，海军计划退役的巡洋舰包括，圣哈辛托号巡洋舰(CG 56)、项普伦湖号(CG 57)、皇家港号(CG 73)、维拉湾号(CG 72)、顺化市号(CG-66)、蒙特雷号(CG 61)与安齐奥号(CG-68)。

根据2022年财年预算请求，负责负责海军作战需求与能力的副指挥官基尔比(Jim Kilby)表示，在五角大厦5年预算展望中，要维持这7艘船舰继续在海军服役需要花费50亿美元。他表示，「如果这些船继续服役2年，需要27.8亿美元。光是对顺话号与安齐奥号进行现代化改装，成本大约15亿美元。这些都只是概略估算」。

柯勒则补充，除了巡洋舰的维护保养成本外，巡洋舰现代化合约大幅超出成本预算，更是让海军没有预料到。「最初的预算是根据政府预算评估而制定的，而政府预算评估是基于过去成本、第三方计划者与计划船厂输入等作成。随后得标后实际花费却远超过此一数字；但预算案已经上呈，故没有列入在原先的预算之中」。

基尔比引述油箱外泄问题如何困扰持续老化的巡洋舰，来说明海军将这些军舰退役是划算之举。项普伦湖号「因为维修的关系，错过约3分之1的部署任务；这不是因为雷达故障，也不是战斗系统失能，也并非弹药不足，而是油箱顶端裂开要等为休后才得以安全启航。

至于维拉湾号，由于油箱漏油等维修问题，其错过两次部署。基尔比强调，在考量这些船舰的可用性与可靠性，必须将各种因素考虑在内。

不过，虽然海军希望在2022财年将这7艘船舰退役；却引来立法者的批评，更质疑海军对相关预算编列的方式。曾在安齐奥号服役的维吉尼亚州民主党议员路里亚(Elaine Luria)认为，「将这些船延寿10年并进行现代化与升级，所需要的成本明显低于重新建造新船。考量到建造新船的时间，海军不应该在替代船舰完工前过早的将10艘巡洋舰退役」。

其强调，「我们在西太平洋、南海与东海正面临来自中国大陆直接而真实的威胁。美军需要亲临其境，我们需要巡洋舰带来的能力，包括其装载的垂直发射系统。在《战斗部队2045》中，海军的长程计划为将大型无人水面舰队替换巡洋舰；不过，这项技术还不纯熟，难以获得国会支持」。