美修准则「驻处不再是禁区」 涉外人士:明文规定更有利交往
▲我驻美代表萧美琴与美前国务卿蓬佩奥在双橡园合影。(图/翻摄自Twitter/Mike Pompeo)
美国务院华府时间9日宣布放宽美对台交往准则,鼓励美国政府和台湾交流,反映美台深化的非官方关系;未来,美台官员能赴对方官署洽公与拜会。涉外人士分析,现任国务卿布林肯、前任国务卿蓬佩奥作风或许不同,但目标一致,就是改善过往对台美交流的各种限制,促进台美更多互动与合作。
美国务院新闻稿指出,新版对台交往准则符合双方非官方关系,让行政部门可清楚、有效地执行由《台湾关系法》、美中三公报、六项保证为指导的「一个中国」政策;此外,新准则亦基于《台湾保证法》规定进行审查。
按照新版美对台交往准则,美国官员不仅可常态性在联邦政府机构接待台湾官员,也能前往全美台湾经济文化办事处与台湾官员会晤,甚至可出席双橡园的活动。但若双橡园活动可能让美国「一个中国」政策复杂化的「台湾重要节庆」,例如双十国庆,则不得参加。
涉外人士分析,现任国务卿布林肯(Antony Blinken)与前国务卿蓬佩奥(Michael Pompeo)的作风或许不同,但「改善过往台美交流的各种限制,促进台美更多互动与合作」的目标不变。
▲美国国务卿布林肯(Antony Blinken)。(图/路透)
今年1月,前国务卿蓬佩奥赶在政权移转前夕,宣布废除台美交往准则,用意就是要让台美关系不再受到过往框架的限制。但在实际执行面上,许多美国行政部门官员不清楚如何解读,包括当时声明曾指出,双方互动皆须经由美国在台协会,却也使得部分的部会变得更为谨慎。
而美国政府在政权交替后,政策与立场难免改变。现任国务卿布林肯也曾在任命听证会时提出,将重新检视蓬佩奥的决定,之后美方内部立刻就更新版交往准则进行多次讨论;最终,拜登政府选择以明文方式,具体改善过去双方交往的限制,更清楚鼓励美国各行政部门展开各类交流。
涉外人士认为,整体而言,新交往准则已具体回应我方曾对官署洽公等事项所提出的关切,除了涵盖放宽交往限制的精神,更清楚鼓励美国行政部门与我方互动,这有助台美更有制度且开放的交往与互动,反映台美的紧密合作关系。