陈一新／中美对抗升高 台自制才是上策
▲蔡政府把取得美国商售潜舰红区敏感装备列为最优先目标，采取数项措施为两岸紧张关系降温。（图／记者屠惠刚摄）
中美两国对抗日益升高，不仅呈现在贸易战与朝鲜半岛上，也反映在南海之上。另一方面，随着《2018财政年度国防授权法》的美台军舰互访修正案、《台湾旅行法》、赖揆不断自承是「台独工作者」、美国国务院出售我国潜舰红区敏感装备、美国国家安全顾问波顿将访台的传闻，两岸关系的紧张情势也急遽升高。
所幸，蔡英文总统在发现台湾可能沦为美国「棋子」之后，采取数项措施「灭火」。在决策过程中，蔡政府设定政策的优先顺序，把取得美国商售潜舰红区敏感装备列为最优先目标。其次则是在大陆「文攻武吓」之压力下，采取一些「降温」的动作。再者则是对一些影响国家利益的不实或未经证实的报导予以否认。
简言之，为确保「潜舰红区敏感装备」的最优先目标能够顺利达成，不仅适度的善意必须释出，而且「降温」的动作也有必要提出。为了达成取得柴油引擎、火力系统、导航系统、声纳系统等装备的最优先目标，美国高官的访问也不再是「当务之急」。
一年来大陆机舰绕台已成常态，我海军早就有意为蔡总统安排一次海上视导的活动，展现捍卫海疆的能力，也告诉美国面对大陆强大海军势力，台湾有不对称的作战能力。在此同时，大陆领导人习近平正在南海举行「实兵实弹」的海上大阅兵，而且18日在厦门附近展开涵盖金门的火砲射击。蔡英文政府不想让对岸感到台湾在与大陆别苗头，更不想让两岸紧张情势呈螺旋状升高。因此，特别将「实兵部分实弹」改为「实兵不实弹」。
另一方面，赖清德在台湾不断自承是「台独工作者」，也遭到中方学者专家、新华社与环球时报的围剿，并抨击赖不自量力，甚至将台海的实弹演习说成其主要目的就是给赖一个「当头棒喝」。赖清德可以对蔡提出的「知所分际」警告听若罔闻，但对于北京的警告却不能视若无睹。因此，赖清德再三强调，「台湾是主权独立国家，不需要再宣布独立」，暗示他若成为总统，绝不会再宣布独立。
英国《经济学人》杂志报导美国国家安全顾问波顿可能访问台湾。这项报导让蔡政府担忧台湾可能成为美中交锋期间美国的「棋子」，更可能「偷鸡不着蚀把米」，成为美国的「弃子」。因此，蔡政府透过「知情人士」发言，表示政府并未透过任何管道邀请波顿访问我国。此显示，蔡政府希望透过「知情人士」发言，向北京「自清」：台湾无意破坏两岸关系。
为达成「美国商售潜舰红区敏感装备的最优先目标」，蔡政府暂时牺牲其他次优先目标在其他领域若都能循此「理性决策模式」制定决策，则近两年的纷纷扰扰也许就不致出现。（本文转载自《中国时报》）
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●陈一新，中国文化大学政治学系讲座教授。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net