美猪莱了！开放争议事件簿一次看 国民党力推公投护食安
美猪牛开放政策争议多年，在总统蔡英文任内宣布开放进口，今年元旦正式上路。但民间仍有许多反对声浪，不少人忧心莱剂对身体的健康疑虑，国民党也积极展开反莱猪公投连署，为民众的食安把关。《ETtoday新闻云》为您整理历届执政党对于美猪牛开放政策，蓝绿在不同时空背景下，做了什么决定。
总统蔡英文于去年8月28日宣布开放美猪牛，掀起各界哗然。其实，进口美猪牛一直都是执政党与美方签定贸易暨投资架构协定（TIFA）的重要关键措施，然而自美国爆发狂牛症，以及残留莱克多巴胺（瘦肉精）肉品出现中毒问题后，食安议题受到重视，执政党是否开放在容许标准内的肉品进口，不单纯是食安危机，更牵动台美的政治、贸易关系。
▼总统蔡英文于2020年8月28日宣布开放美猪牛。（资料照／记者李毓康摄）
2000年，陈水扁就任后，考量美国狂牛症因此禁止美牛进口；2006年公告莱克多巴胺为禁用药，而陈水扁曾在2007年时主张解禁瘦肉精，但却因国民党以及民间团体的反对声浪，并未实施。
不过，2007年时任行政院长苏贞昌宣布，「有条件开放美牛」但因狂牛症疑虑，仅限于30个月以下小牛，并禁止带骨牛肉进口。此时朝野仍有共识不开放含瘦肉精肉品。
马英九执政时期
2008年，马英九上任，隔年与美国签订台美扩大美牛进口议定书，民进党极力反对，时任党主席蔡英文走上街头手举「反毒牛」标语抗议，在民意高度反对声浪下，国民党做出让步「开放30月龄以下小牛、排除高风险的内脏进口」，但含瘦肉精肉品仍禁止进口。
一直到2012年，马英九胜选连任提出开放含有瘦肉精美牛进口，时任行政院长陈冲提出「三管五卡」政策，即在源头、边境及市场三边管制，并经由核对证明文件、明确标示产品资讯、开箱检查、食品安全检验及资讯即时查明等程序，以确保美牛安全无虞争取民意支持。
当时在野党团为反对瘦肉精肉品进口，均在立法院表决时祭出「甲级动员」，民进党团坚持「零检出」占据立院主席台杯葛议事，不过国民党团仍以人数优势通过瘦肉精美牛进口案，此举也促使《食管法》修订。
2012年《食品卫生管理法》修订比照国际标准（CODEX），牛、猪莱克多巴胺残留最高标准为10ppb，我国规定允许10ppb以下的莱克多巴胺瘦肉精美牛进口，但牛只内脏及其他动物肉品仍维持零检出，瘦肉精美猪仍禁止进口。台美也因此重启TIFA贸易协定会谈。
蔡英文执政时期
2016年政党轮替，蔡英文胜选后有意开放美猪进口，国民党及猪农则强烈抗议要求民进党政府不得进口瘦肉精美猪。
然而，2020年8月28日蔡英文以「国家整体利益考量」宣布2021年元旦起开放瘦肉精美猪、30月龄以上美牛进口。莱克多巴胺含量10ppb莱克多巴胺容美猪牛肉品开放进口，猪肾脏90ppb、猪脂肪10ppb、猪肝脏40ppb开放进口。
过程中，前行政院长发言人丁怡铭于记者会诬指冠军牛肉面业者「皇家传承」使用含莱克多巴胺美牛，事件延烧后辞官下台，苏贞昌更亲自带丁怡铭到店家致歉；前荣总医师苏伟硕则因多次举国际科学研究发表莱剂毒性的言论，遭卫福部告发「散播谣言」，虽最后警方约谈喊卡，但仍遭在野党批判查水表，限制人民言论自由。
国民党为抗议美猪进口，12度杯葛行政院长苏贞昌施政报告，甚至还在议场内上演「泼猪内脏」大战，并在表决前夜宿立法院门外备战，但最终不敌民进党团人数优势，美猪牛进口相关配套行政命令，2020年12月24日在立院表决过关。
虽然美猪已进口台湾，不过国民党仍未放弃早在去年就开始发动连署反莱猪公投，目前进行第二阶段连署，前总统马英九、前党主席朱立伦、党主席江启臣、新北市长侯友宜都出面号召连署，目标要冲到50万份连署书，赶在3月21日将二阶段连署书送交中选会审查，通过后将于今年8月28日进行公民投票。
▼立法院会审查莱猪行政命表决，民进党立委江永昌弃权。（图／记者屠惠刚摄）
▼马英九、江启臣进行食安公投连署誓师。（图／马英九办公室提供）