盟友质疑「美国第一」 川普组建反中联盟变数一箩筐

川普组建王际反中联盟压制中共，但有保护主义色彩的「美国第一」政策让很多国家不满，使得此一反中联盟充满不确定变数。（图／美联社)

美国川普政府全力推动建立一个全球性的压制中共政权联盟，如同美国务卿蓬佩奥所称「组建民主国家新联盟」，不过分析人士认为，川普建反中联盟虽初具雏形，但随着美中抗衡的形势转变，加上川普「美国第一」政策给各国带来的疑虑与各国自身利益考量，使这个反中联盟充满不确定的变数。

据《英国广播公》(BBC)指出，蓬佩奥在7月下旬对中共的表态被称作「新铁幕演讲」，他声称要建立一个由民主国家组成的「新联盟」以「战胜新暴政」。这段时间以来，川普政府一系列举动越来越清晰地表明美国要建立一个世界联盟来压制中共势力在全球的扩张，美国接触的国家中既有其传统的西方盟友如英国、澳大利亚，也有大陆的邻邦如印度，以及在中美两国间游走的较为中立的国家。

上周刚刚结束的蓬佩奥欧洲四国之旅便是这个行动的最新体现，他此行主要针对华为与中共影响力问题，访欧期间多次呼吁欧洲要严肃对待中共的威胁，因为中共对西方国家经济、政治、社会的威胁比前苏联严重得多。他要求欧洲国家不要使用华为的5G通设备，目前已有英国、捷克、波兰、瑞典、爱沙尼亚、罗马尼亚、丹麦、拉脱维亚等国表达5G网络建设中只会选择「可信任的」供应商，另外法国、印度、奥地利、韩国、日本及英国等国电信运营商拒绝使用华为设备。

报导引述美国战略与国际研究中心（CSIS）亚洲事务资深顾问葛来仪（Bonnie Glaser）的话石，川普政府对中共的制衡早已开始，但组建「国际联盟」是由于华盛顿看到目前的一个机会，「过去一些小心翼翼不愿冒犯中国的国家现在对中国的威胁更加警觉」，新冠疫情让许多国家警醒，意识到对大陆供应链过于依赖的风险，这使得一些国家对大陆的立场比过去更加强硬。

同时，美国也在加强与中国周边国家的军事互动，在6、7两个月，美国与印度、日本及澳大利亚举行联合军演。北京在香港推行《国安法》及受到质疑的新疆少数民族政策，都为川普建立国际反中联盟创造条件。葛来仪补充说，「每个国家都有自己的理由，但真正的原因是中国试图改变国际社会的常规与操作，此一做法让这些国家感到担忧」。

不过，报导分析称，川普就职以来所推行的「美国第一」政策让许多国家对他所领导的美国政府心存疑虑，不少国家避免选边站。例如捷克与美国签署了5G联合声明，但仍未声明弃用华为，并将维持中国的投资贸易关系。此外，习近平正准备访韩强化双方关系，川普则多次抱怨韩国分摊驻韩美军费用问题，让韩国对美国的态度多所保留。德、法虽然在香港与人权问题上采取与美国相同措施，但在贸易等问题上没有跟随川普脚步。

澳大利亚悉尼大学亚太防务专家袁敬东表示，「美国背弃了战后构建的全球多边体制，推行保护主义的『美国第一』政策让很多国家不满。他们会在一定程度上接近美国，但很多问题上跟美国并不是同心同德的。」目前川普反中联盟看来没有太大效果，但结果在很大程度上还取决于中共的反应。

报导说，川普的全球联盟面临的另一个重大疑问是，他的第一任总统任期只剩几个月，这项政策是否会持续下去？葛来仪指出，川普能否连任是一个因素，但鉴于他在任期最初对中国态度曾暧昧不清，如果获得连任，他对中国的态度可能会出现转变。因此蓬佩奥等内阁高官会察觉到当下的「紧迫性」，「他们可能没有太多时间，他们已经将美中关系重新定位称战略竞争，希望做些事情阻止此一政策在未来出现改变。」