【索罗门争夺战】张竞／邦交国各有利害算计 绝无断交骨牌效应
我与索罗门外交可能生变，整体情况逐渐浮上台面，政府并不讳言面对艰难情势，学者专家纷纷分析各种因素，美国、澳洲亦在此时间接表达对此情况有所关切。但在此时又传出消息，加勒比海另个邦交国海地，情势亦不乐观。究竟此时是否会因国内选举或是政治情势变化而爆出断交潮，成为多方关切重点。
其实吾人面对各个不同邦交国，各个国家在考量与我维持邦交，抑或是另结新欢转向北京时，其实都有其本身利害算计。经常会有学者专家喜欢提出危言耸听预测，认为在国内政治情势丕变，北京对我发动外交攻势时刻，就有可能发生所谓「雪崩式」断交潮，但此种臆测其实并未看出整个外交关系本质所在。
▲外交部长吴钊燮日前与索罗门群岛外长马内列（Jeremiah Manele）媒体见面会。（图／记者李毓康摄）
其实在中华民国内战失利退守台湾后，确实是遭遇过数次「断交潮」；首波是在1949年中国大陆北京政权正式成立后，诸多国家给予其外交承认，并且与中华民国断交。此时在一年内，邦交国数量自52国下降至38国。但是韩战爆发，1952年起北京因为冷战对立被国际社会孤立，此时中华民国致力于开展邦交，到1969年时还曾将邦交国数量恢复到70国。
不过真正断交潮是在1971年中华民国退出联合国，席次被北京所取代后，此时再度掀起另波断交潮，让邦交国数量惨跌至20余国。最后连美国都必须面对国际现实，在1978年底亦转向承认北京政权。所以总结来说，断交潮基本上是受到中华民国在国际社会地位影响，而不是因为我国内部政治情势变化影响所致。
只要回顾台湾曾经历经两度政党轮替，但只要回想政党轮替后，是否曾经立即就发生断交潮，就可以理解到国内政情确实不是影响对外邦交情势重要因素。蓝绿不论是由谁执政，都会重视与他国外交关系，因为此对于中华民国国际法理地位至关紧要。就台湾内部来说，恐怕只有最偏激台独主义者才会乐见中华民国与他国断交，但那种思维根本就是阿Q至极，完全不切实际。
尽管从马政府时代看出，稳定两岸关系来冷却外交争夺战确实是有其具体效用，但若从甘比亚断交事件观察，非由北京所主导或影响之断交状况，确实是台北所不能完全忽视之发展趋势。邦交国基于其外交利益，提出中华民国所无法在国际社会协助其达成目标，而必须选择北京时，未来将是对中华民国外交最严峻挑战。
因此在选战时刻，必须明确指出，邦交国各有算计，就算有变但绝无骨牌效应。或许现在可以指责绿营，因为两岸关系不睦，所以外交争夺战无法停息。但国人亦必须前瞻思考，假若邦交国真是在国际社会必须争取北京支持，其所提代价是台北绝对无法满足时，就算北京无意透过挤压台北外交空间对我施压，台北要如何因应此种发展情势？
稳定两岸关系是争取外交空间之必要条件，但却不是巩固邦交之充分条件；台北外交学者专家在思考两岸互动与外交关系时，或许更该注意到未来可能「无北京干预因素之外交变局」，毕竟是外交战略亦是多算胜少算不胜，多考量未来可能变化绝对不会白费功夫。
●以上言论不代表本网立场，《云论》提供公民发声平台，欢迎能人志士、各方好手投稿，请点此投稿。