秘鲁疫情惨兮兮
秘鲁在3月初就祭出封锁令,是西半球最早采取抗疫超前部署的国家,只不过防疫政策出现漏洞,疫情快速蔓延,目前感染人数已飙至全球第六高。
■Peru acted early, but cases still surged.
在对抗新冠肺炎疫情蔓延方面,秘鲁堪称是西半球反应较快的前几个国家,也实施最严格的封锁措施,但最终防疫还是出现漏洞,疫情全面失控,成为全球第六严重的重灾区。
根据约翰霍普金斯大学的统计,至4月之前,秘鲁累计感染人数都还不到1千人,但4月起确诊人数开始暴增,尤其5月之后每日新增病例都达好几千,截至6月22日,累计感染人数已来到25.74万,居全球第六高,并已有8,200多人死亡。
疫情情势转折点就在4月,而防疫的破口出现在像凯瑟琳‧里维拉(Katherine Rivera)经营的鸡肉摊这类的市场。
疫情爆发后,秘鲁总统维兹卡拉(Martin Vizcarra)采取封锁措施,下令民众待在家里,只允许人们在周间特定时间外出购买食物。结果就是大批妇女一窝蜂在指定日期同时涌进市场,造成大规模群聚的危险状态。
凯萨琳说:「民众疯抢物资就仿佛世界末日来临。」凯萨琳的摊子就在利马的圣费利佩市场,到5月初时市场内四成劳工都验出感染新冠肺炎,凯萨琳自己也中镖,确诊后出现发烧和腹泻。
她表示,「当时非常可怕,我们完全毫无防备。」
维兹卡拉一开始就在街头部署士兵并关闭几乎所有商店,但三个月过后,秘鲁疫情仍节节飙升,惨烈程度在拉丁美洲中仅次于巴西。
但是,巴西疫情严峻可以预期,因为巴西总统对于防疫漫不经心,不但低估新冠病毒的威胁,至今甚至都未启动全国封锁。反观秘鲁在疫情刚爆发时就迅速实施严格的政策,赢得外界超前部署的美誉。
在3月16日时,秘鲁累计只有71例确诊病例,无人死亡,政府封锁了边界,禁止国内旅游,并封锁了所有不必要的商业活动。政府执法雷厉风行,期间拘禁数千名违反宵禁的人,对未戴口罩或未经许可开车的民众则处以罚款。
秘鲁抗疫的困境也是整个新兴市场国家共同的难题,凸显像封城这类措施受制于结构性问题。以秘鲁来说,这些问题包括老旧的卫生系统与财富严重失衡,其中70%的劳动力没有社福保障,大多数人没有银行帐户或冰箱,许多家庭没有自来水。
封锁效果适得其反
尽管近年来秘鲁经济强劲成长,也备受华尔街的肯定,但这些结构性的问题依然存在。
专家指出,某些政策适得其反,反而将民众赶到了市场和银行,这些地方正好成为传染病的温床。
公共政策专家、前政府高层经济学家葛诺萨(Carlos Ganoza)表示:「封锁之严实际效果上却适得其反,有99%的时间民众全都禁足在家中,但1%的时间却又将他们全混在一起,这绝对是一个糟糕的政策,基本上就是秘鲁封锁的结果。」
许多专家警告,随着政府重新解封,疫情恐将更为恶化。世界银行预估,今年秘鲁经济将萎缩12%,衰幅将居南美洲之冠。目前,新冠病毒主要以侵袭穷人与市区高度密集的住宅区占大宗。
利马智库Grade的研究员福特(Ricardo Fort)说:「没有任何迹象显示情况会有所好转。整个系统几乎都为了应对这种大流行而造成的灾难。」