名家观点》田飞龙：陆港主动通关彰显「一国两制」发展理性

名家观点》田飞龙：陆港主动通关彰显「一国两制」发展理性。（观察者网）

北京航空航太大学法学院副教授、大陆全国港澳研究会理事田飞龙28日在大陆《环球时报》撰文指出，大陆卫健委26日宣布自2013年1月8日起依据大陆《传染病防治法》对新冠病毒感染实施「乙类乙管」，防控工作进入新阶段，中国与世界重新「连通」进入倒计时。与世界连通，同时意味着大陆与香港的连通与复常。日前，香港特首李家超任内首次赴京述职获得中央高度肯定，通关诉求获得积极回应，有关通关方案正在快速沟通制定过程中。随着全面通关的政策形成与落地，「一国两制」内在的发展理性与创新活力将再度激发，中共二十大报告确认和规画的香港国际地位与角色，将得到有效巩固和提升。

田飞龙表示，香港在新时代国家高水准改革开放与高品质增长战略中具有更加凸出的地位与角色：其一、《粤港澳大湾区发展规画纲要》设定了香港作为大湾区「中心城市」之一的关键产业角色和战略杠杆作用，是香港融入国家发展大局的主体性依托和路径。

其二、大陆「十四五规画」提出香港「八大中心」发展目标群，整合香港固有国际优势及新发展优势，实际形成香港面向民族复兴与新全球化的发展纲领，对香港国际地位与全球竞争力体系有着结构性重塑的战略意义。

其三、香港在大湾区架构下的「横琴方案」「前海方案」「南沙方案」及香港自身提出的「北部都会区」方案中，确认和具体规画了融合发展的产业和政策路径，新发展内涵清晰呈现并渐成全社会共识。

其四、在全球合作与涉外斗争范畴，香港是中国突破美西方「卡脖子」技术封锁、提升金融安全制度化水准以及增强与世界体系有机联系和利益共存度的关键抓手，中国与世界体系镶嵌越深，美西方脱钩封锁的代价就越大，中国的经济安全与发展利益就越有保障。国家对香港新发展纲领的塑造指导以及对香港国际地位和角色的支撑，有一个非常关键的实践前提，即全面通关。

田飞龙认为，此次大陆中央决策尽快实现全面通关，具有战略主动性和显著的发展理性。中国防疫路线的转型根源于大陆对疫情防控与经济民生的综合统筹能力及政治决断，表明发展依然是硬道理，连通仍然是全球化本质，中国与世界互联互通、共同发展是改革开放的内在逻辑。

「一国两制」是中国改革开放和现代化建设的战略与制度杠杆，香港是这一杠杆的关键支点。在百年大变局与疫情、战争、霸权干预等国际性风险叠加的条件下，中国的民族复兴与可持续发展始终是人类和平发展的最大正能量与最具希望的实践力量，而长期坚持「一国两制」就是促成这一光明前景的杠杆条件之一。

田飞龙强调，疫情防控转入常态，发展理性突出而强劲，内外循环相互促进的战略格局及演变态势日益明朗。中国大陆全面解决与香港互通的问题，全力推动香港在「一国两制」架构以及新时代保障香港繁荣稳定的完备制度条件下，巩固提升国际地位和优势，在民族复兴与人类和平发展进程中，更好发挥作用。通关之利，不言而喻。发展理性，人所共识。光明前景，赫然在目。