名家观点》张家栋：为何说美国「新同盟体系」注定解体

名家观点》张家栋：为何说美国「新同盟体系」注定解体。（视觉中国）

复旦大学美国研究中心教授张家栋22日在大陆《环球时报》撰文指出，在国际政治史上，少数国家主导世界政治的现象总是短暂、难以持久。冷战结束后，美国领导下的世界秩序获胜，但在实现「美国治下的和平」同时也带来危机。如按美国极端政治菁英设想那样，世界格局可重按冷战模式画分成中俄对美日欧两大阵营，那将被华府认为是有利于美国战略定位的「好消息」。建立政治军事同盟体系，围剿战略竞争对手，正是美国擅长的事。但中国和俄罗斯都不是苏联。尤其中国，与国际市场、西方体系有着密切联系，美国试图孤立中国、把中国从现行国际体系中挤出去的图谋是不可能成功的。

张家栋称，这意味着美国试图以中俄为假想敌建立的新同盟体系，其实是一个松散的价值观体系，不是冷战时那种包括价值观、政治、军事和经济在内的全方位同盟体系。

张家栋表示，2008年国际金融危机爆发以来，西方在世界上的地位受到削弱，美国在西方内部的领导力也相应地被削弱。但在这一阶段，世界也出现另外三大变化：

一是随着中国快速发展，中国与美西方的关系发生变化。西方主要是美国重新找到「一个有分量的假想敌」。二是西方内部发生变化。日本与德国等在21世纪开始相对衰落。到2017年前后，日本加德国的GDP已经不足美国的一半，无力再像上世纪90年代那样对美国说「不」。三是俄罗斯与西方的关系进一步激化，到今年演变成二战后欧洲大陆上最严重的一场军事冲突。

这对美国在不同层面产生不同影响：在世界秩序层面，来自中国和俄罗斯的所谓「挑战」终结了美国对自身价值观体系的普世性假设。美国领导的世界体系蜕变为西方体系。美国不再试图建立一个可以包容中国与俄罗斯的世界秩序。

张家栋表示，换言之，美国从世界领导者的自我定位后退为西方世界领导者的冷战式定位，美国的战略目标以及「美国治下的和平」都自我瘦身了。

张家栋分析，这个同盟体系与冷战体系相比：一方面，同盟成员在不同领域的目标不同步。在价值观和军事领域，美西方同盟的目标较为一致。但在其他领域，不同成员则有不同目标，步调不一。另一方面，美国在不同领域的领导权不平衡、不一致。美国在军事领域的主导权最为稳固。但在这场新战略博弈中，军事力量所能发挥的作用将远远不如冷战时期。在其他领域，美国的领导地位经常是薄弱的，有时还要向自己的盟友做出让步。

张家栋认为，在这场复杂博弈中，日本与欧洲试图以美国为主要战略助力同中国和俄罗斯进行某种博弈，以竞争欧洲和东亚秩序的主导权。但与此同时，这些国家也在同盟体系内部向美国索取更多的国际政治权力。这样一来，美国即使实现了战略上围攻中国和俄罗斯的目标，同盟体系短期内重新巩固，但也将无法再把日本和德国「关回笼子」。

到目前为止，德国、法国包括美国都在极力拉拢的印度，在对俄罗斯的经贸问题上都表现得「更像中国」而不是像美国。这一现象充分说明，美国这一轮对俄罗斯和中国的战略围攻，基础是非常狭窄的。一旦被认为实现了相关短期目标，这一体系就可能会迅速解体。

张家栋强调，这一轮大博弈后，美国是恢复「一超」的强大还是继续相对衰落，仍有不确定性。但日本和德国等可能将拥有更大的战略自主权，这将会给国际格局和二战后秩序，包括西方阵营内部，带来新的结构性冲击。这既可能导致新的混乱甚至战乱，也有可能是人类社会进一步迈向多极化时代的一个新契机。