南海对峙陷3结局！学者曝「最糟状况」东协分裂对立　强权即公理

▲美军尼米兹号、雷根号航空母舰在南海操演。（图／达志影像／美联社）

记者张方瑀／编译

中国与美国在南海的争端日渐升温，北京不但发射「航母杀手」导弹，美方也派侦查机飞越解放军演习区。《南华早报》指出，南海接下来的发展大概可分为三个方向，东南亚各国联合起来与美中抗衡、东南亚各国选边站，或是中美均分势力。

南海研究院客座资深学者华伦西亚（Mark J. Valencia）31日在《南华早报》撰文分析，在中美双方各展武力的状况下，南海局势可能会朝三种情况发展。首先是出现「团结的」东南亚国协（ASEAN），在中美之间采取相同的态度与立场，让两国因此收敛，开始进行谈判，或许中美就有机会同意重申对《海上冲突回避规范》（Code for Unplanned Encounters at Sea）的承诺，在该地和平共处。

其次是另个极端情况，东协成员国面临「选边站」的压力；尤其若继续发生中国占某国便宜，某国再寻求美国帮助，如此一来两边争锋相对的情况就会更严重。除了军事冲突外，外国石油公司可能必须因此暂停业务，外国渔船队与国家海事执法机构的冲突会变得更常见。

更糟的是，若走到此发展，东协可能因此分裂，该组织在国际事务中的角色显得没有意义，南海将陷入混乱，届时强权即公理。在这种状况下，中美两国将在该地区继续加强军事建设，并加大外交战的力道。

最后一个可能结果是，中国国家主席习近平2013年提出的「新型国际关系」，也就是建立以「合作共赢」为核心的大国关系，在全球局势中平均分担责任。只不过当时这个想法被时任美国总统欧巴马断然拒绝。

华伦西亚认为，如果美国希望避免与中国在南海发生直接冲突，就必须在某种程度上「迁就」中国的国际利益与愿景，思考在每一种问题上该做到何种程度。

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