抛7承诺走向内阁制　柯P喊：产生中华民国第一位总理

民众党总统参选人柯文哲。（杨亚璇摄）

民众党总统参选人柯文哲今天上午召开「终结有权无责独裁总统制-把国家还给你」记者会，柯文哲抛出7大承诺，他主张废除民选皇帝制，自己目标是产生中华民国第一位总理，2024选举是个机会终结有权无责的独裁总统制，把国家的权力重新还给人民。

柯文哲抛出7大承诺，包括总统赴立院报告、接受立院各党团质询监督，行使阁揆同意权、阁员经立院听证同意后任命，冻结考监两院、三权分立确实制衡，禁肥猫，高阶文官国营事业董监事公开遴选，特别预算不再常态化、重振政府财政纪律，选制公平、下修选举年龄，保障多元公义社会，召开国是会议、推动内阁制入宪。

柯文哲说，台湾民主成就还是要肯定，这30年来民主化，但不应当这制度发展到最后，变成有权无责的威权或独裁总统，他看很像民选皇帝制，因为一但当选根本无法制裁，所以应该要做的是把国家权力拿回来，重新交给人民，他主张废除民选皇帝制。

柯文哲说，行政院长要立法院同意才任命，在没有单独一党过半之下，容易变成联合政府，其实终极目标是要实施内阁制，但一步到位有困难，所以要一步步过程中往内阁制靠拢，第一步就是应当恢复行政院长应立院过半同意。

柯文哲表示，美国总统要认命国务卿，要参议院同意，希望将来政院个部会首长，应该经过立院各委员会听证后任命，没有说要同意，但最起码要说明理念，有公开听证可以让阁员有更好的审查。

再来，柯文哲指出，既然总统是民选，就该勇敢面对民意，总统应该去立院国情报告，并接受立院党团质询，不需要每个委员个别质询，因为量太多，但接受党团质询是需要，让总统真实面对民意，而不是躲在幕后有权无责。

柯文哲指出，自己还是主张三权分立，过去民进党说要废考监两院，权力使人腐化，绝对权力使人绝对腐化，民进党一开始说要废考监两院，但有一天执政时，过去主张却都不做，本来当选前信誓旦旦，但一选后发现考监两院可以做酬庸。

柯文哲抛出，冻结考监两院职权，只要这届做完下届总统不提名自然就暂停，把铨叙部、审查跟调查权移到行政院跟立法院去，另外，高阶文官与国营事业董监事应该公开遴选，而不是一道命令就任用，公平最后最大好处是，公务员发现升迁是很多人来评分，不需要只巴结一个人，做好该做的事。

柯文哲说，自己最常抱怨，蔡英文总统任内把特别预算常态化，前瞻计划8400亿元、防疫特别预算8400亿元、8年买军火花了1兆，问题是很难监督，最近蔡英文说民进党最有财政纪律政府、收支平衡，特别预算常态化一定要废掉，特别预算法83条第4款要废掉，不应当让政府有一个空白支票的权力。

柯文哲也提及，去年18岁公民权没通过，但要继续推，台湾既然要跟全世界接轨，就应该符合国际潮流所以，投票权下降18岁、被选举权下降至20岁；立委选举由「并立制」走到「联立制」，让小党比较有机会发展，目前多元发展机会被抹煞，他主张不分区立委分配门槛从5％降到3％。

柯文哲认为，联合政府在台湾从没实验过，但他主张要尝试开始做，因为好处是减少吵架，如果赢者全拿毫无制衡，选战过程就变得非常恶劣，赢了就全部是他的，如果是联合政府时大家还要见面，谁跟谁见面不晓得，政治斗争会比较少、政策比较容易延续，不会换了政府计划都缓掉。

柯文哲表示，联合政府团结台湾，「我如果当选总统，我的目标是将来要产生中华民国第一位总理，透过我们努力」，当然这不会一步到位，所以内阁制是他的目标，一步一步移过去。

柯文哲指出，财政收支划分法要修，当年民进党2016年蔡英文上任前，林全来找我说要修，他说对台北市不利，我说没问题，只要公平就好」，结果蔡总统执政快8年不肯修，应证那句话，权力使人腐化，绝对权力使人绝对腐化，有一天执政就不肯改了，他主张政党合作模式，召开国是会议启动修宪过程。

柯文哲说，唯有当权者可以抑制自己的权利才能还权于民，让台湾的民主成熟到人民可以决定台湾的政治文化，不再受蓝绿操控，「这次选的不是柯文哲，选的是台湾的长治久安」。