【拼命造潜舰】张竞／无法善后 就别上马
▲笔者指出，此为储放在Devonport等待除役拆解的英国皇家海军核潜舰。（图／翻摄自Google Map）
中国大陆近年来为经略海权积极造舰，其中最受人关注议题莫过于何时将开始建造核动力航舰，尽管各方说法见仁见智，但不妨看看英国皇家海军面对核潜舰无法除役头痛难题，或许北京在急着要建造核动力航空母舰计划上马前，更应投注心力思考未来除役如何善后问题。
信不信由您，英国到现在为止，所有曾经在皇家海军服役过核动力潜舰，全部都集中在英国两个海军基地船渠内，到目前仅有部分潜舰将核燃料移除，但是尚无法将其中任何一艘完全拆解，所有受到核污染舰体亦无法完成最终处置作业；目前积压无法处理舰只数量已高达20艘。
目前这些潜舰集中在英格兰南部普利茅兹（Plymouth）市附近德文波（Devonport）军港，以及苏格兰罗西斯（Rosyth）军港，其详细资料如下表：
技术、预算不足
英国多年来苦于预算及技术能量不足，始终无法完成整个除役拆解处置作业，直至2016年12月，总算才将整个最终拆解处置计划定案，依据目前作业构想，首艘解体处置目标舰为HMS Swiftsure，但整个作业恐怕要到2020年代初期，才能够全部完成。
日前媒体报导，英国将拨款4亿英镑开始研发新一代无畏（Dreadnought）级战略导弹核动力潜舰，以便取代现役4艘先锋（Vanguard）级战略导弹核动力潜舰；但整个造舰计划将预计高达410亿英镑。不过令人讽刺的是在1980年除役的HMS Dreadnought到目前为止，都还未能顺利拆解处置，但同名下一代核动力战略导弹潜舰却又即将进入研发阶段，两相对照更是显得荒唐无比。
相对起来，美国在处置核动力舰艇除役与解体上，不论就技术能力与计划管理上，就远远高出英国。全球首艘核动力航舰企业号（USS Enterprise, CVN-65）在2017年2月3日除役后，就在纽波纽斯造船厂（Newport News Shipbuilding）进行拆解，并且依序将受到核污染之反应炉与舰体结构，转送至华盛顿州核物资最终处置掩埋场，而其他舰体钢材则重新融解，转换作为建造新一代福特级下艘同名企业号（USS Enterprise, CVN-80）航空母舰所使用材料。
▲储放在苏格兰Rosyth等待除役拆解的英国皇家海军核潜舰。（图／翻摄自Google Map）
诚然美国在推动此艘航舰除役与处置过程中，预算数字不断追加，目前业已突破10亿美金，但整个过程却保持透明公开，甚至还刻意高调举办融解原舰甲板制作新舰龙骨仪式，其实就是要展示美国工业实力与造舰管理水准，更是要解除公众对于核动力舰船，在除役拆解处置过程中，可能威胁生态环境之疑虑。
当然企业号航舰本身并无同型舰，未来美国要处置尼米兹级核子动力航舰时，许多工程问题其实亦未见得完全相同，但不论如何在拆解处置企业号所获得诸多宝贵经验，仍然具有极为无法取代价值。
诚然中国大陆在处理核潜舰除役与拆除核燃料与反应炉上，确实具有相当完善技术经验，就目前青岛海军博物馆能够顺利陈展汉级核潜舰来看，工艺水准应当是无庸置疑，在筹备建造核动力航舰上，应当不至于搞到像英国皇家海军那样鲁莽草率。不过还是要指出，若是没有想通如何善后，任何工程都不应轻率上马。
至于我们台湾本身，只要想想三个老核能电厂不断延役，能源政策反复摇摆，用政治算计来处理工程问题，搞到核四厂建好却不能用，再加上台北停摆4年，积水养蚊子的大巨蛋，看看别人想想自己，我们其实也高明不到哪儿去！
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