张诚／4000亿元的潜舰国造危机
▲台湾规划预算要潜舰国造。图为海虎潜舰。（图／记者季相儒摄）
中华民国海军的「海昌计划」规划建造8艘潜舰，依照蔡政府的估算，约需新台币4000亿元，若分25年完成、平均每年需160亿元。台湾曾经自力完成「三弹一机」的研发制造，我们也希望潜舰国造能像「三弹一机」一般根留台湾，走向成功之路。然而，台湾目前没有成功建造潜舰的经验，且所费金额亦不低，发展的方向及模式，会决定未来是否有成功的机会，故不可不慎之。
正面的好消息，持续不断。2016年9月高雄海事展，台船表示该公司具备潜舰国造所需的船壳或船体的制造工艺。2018年4月，权威消息披露，美国政府核发台湾潜舰国造「红区」装备，例如：潜望镜、声纳、柴油主机、战系、鱼雷、飞弹、维生系统等的销售许可(marketing license)，虽然这离获得美国出口许可(export license)还有一大段路要走，此举仍可解读为美国支持台湾潜舰国造，是个正向的好消息。
根据媒体报导，华府智库「全球台湾中心」（GTI）在最新完成的报告中指出，「台湾本身的国防产业可生产未来半数台湾自主防卫所需的装备」，听起来可喜可贺，国防自主渐渐扎根，展现成效。在海军的部分，该报告提到「在造舰过程中，台湾仍应积极向美、日、德寻求技术协助」，这代表中华民国在国舰国造部分，仍有技术门槛待突破，特别是潜舰国造部分。
该报告指出「如果美国批准出口许可(export license)，以协助台湾发展潜舰，必须要确保台湾汉翔与中科院过去制造经国号战机等主要自制项目的经验，能够传承给中船。」这段话很清楚的在提醒中华民国政府，台湾的潜舰国造在发展方向上，有关键性的迷失，值得注意。
潜舰，如同飞机、飞弹、战车、军舰是一个傤台，傤台可以携带各式武器甚至装载人员，目的是将有效的武器投射到能发挥效用的敌据点，削弱敌方之战力。潜舰不同于水面舰或路面上的汽车，它们先天上容易有足够的「浮力」或「支撑力」来维持傤台稳定。潜舰，类似飞机、飞弹，当无法维持「升力」时，潜舰就处于「失控」的状态下。「升力」的计算是相对于潜舰的「质量重心」，也就是潜舰在航行及运作时，必须随时保持「质量重心」「升力」的稳定。
潜舰内部的子系统，可区分为「固定重量」及「不固定重量」两类，例如油料、弹药等是属于不固定重量子系统的消耗品。无论「固定重量」或「不固定重量」的子系统，潜舰在设计上，特别是在子系统位置的配置上，都必须要让在潜舰航行或运作过程中，无论油量或武器弹药的减少，或者潜舰姿态的改变，或者环境「流场」的改变等等，在水中运作的所有状况，潜舰都能维持「质量重心」的稳定。有稳定的「质量重心」，由潜舰引擎主机所提供的动力，才容易经由潜舰的外部构型转换成潜舰的「升力」，让潜舰处于「可操控」的状态。
台船建造水面舰有丰富的经验，一般水面舰，可以先建造好船体，再思考装备或子系统如何安装在船体内。潜舰不能这样做！不能先完成船体设计及制造，再去思考「水中动力控制」的问题。换句话说，潜舰研发，不是只有船壳或船体的材料及制造工艺，也不是只要获得「红区装备」就能成功。
解读美方智库「全球台湾中心」（GTI）在的报告：「系统工程是潜舰国造成功与否的关键。台船应引进中科院的系统工程能量，或者由中科院以系统工程来整合国内外潜舰国造的能量」。澳洲花费4150亿台币，历经21年的潜舰国造，失败在这里；南韩潜舰国造，1993年启动，跟德国学习， 9艘潜舰已下水服役，成功在这里。4000亿新台币怎么用呢？中科院是否有多余的能量来承接潜舰国造？这是政府该认真思考的问题。
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● 张诚，雄三飞弹前总工程师，现任中央大学企管学系兼任助理教授、中华民国解瘾戒毒协会理事、民国党军事国防顾问。长期致力整合国防、科技、教育、产业、政治及心灵陶冶等资源，推动社会公益与国家发展。本文言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net