张诚／战机国造：提升台湾竞争力的契机
▲冯世宽表示，国军准备研发新一代战机，就像当年自主研发经国号（IDF）一样。（图／记者季相儒摄）
文／张诚
国防部长冯世宽在国军年终餐会时，提到下一代的「战机国造」，将会有隐形战机的功能。此言一出，嘘声不断！笔者就雄三飞弹的发展经验，与读者分享。若政策得当，「战机国造」会是建立台湾版的军工复合体的契机，将带动台湾的竞争力大幅提升，有机会再站上亚洲四小龙之首。
台湾军备发展的方向：战术上，取得局部优势；战略上，形成多层吓阻。
中华民国不可能跟中共做全方位的军备竞赛，然而，建立足够军事实力，让中共犯台有所顾忌却不发生战争是指导原则。因此，我国的军备发展概念应该是：打什么要有什么，主动规画未来战争，以不对称作战的思维，发展符合国情的防卫军备（Indigenous Defensive Weapons）。在战术上取得局部优势，在战略上形成多层吓阻，在目的上，推动军民通用科技（Dual Purpose Technology)，由国家做系统整合，民间具备生产、研发军规物品的能量，避开美国目前军工复合体所产生的弊端。
以制海权为例，当中共开始建构航母舰队时，中华民国海军的战术上，以「航母杀手」等级的雄三反舰飞弹取得局部优势，而战略上，则结合雄二、雄三、增程雄三搭配运用，建构多重吓阻的效果。
战机国造的必要：掌握制空权
制空权是在现代硬体战争必要条件，拥有制空权的一方，可以蹂躏战场。20年前，台湾刚换装完IDF、F-16、幻象2000时，台海的制空权在我方。这20年来，中共大量引进苏联解体后的国防科技能力，歼-10、歼-15战机的量产服役，歼-20、歼-31隐形战机的试飞成功，台海制空权已明显向对方倾斜。虽我方在不对称作战思维下，研发高性能的天弓二型、天弓三型地对空飞弹，补足战机的不足，然而，制空权的掌握，不能只靠防空飞弹，战机有着不可替代的地位，更何况对岸已布署的红旗9、S-300地对空飞弹，对我方目前的主力战机而言，是有潜在的威胁。
在面对中共新型战机的服役，我国空军需要换装新一代战机，包含隐形战机的能力。然而，F-35战机的订单10年内排不到台湾。回顾当初美国出售F-16给台湾的背景，当时台湾已购得幻象2000，也因此美国出售台湾F-16，并未踩到提升台湾防卫能力的红线；此外，美国也发现，在商言商，若不出售台湾F-16，这空间会被IDF完全填补掉。因此，现在是启动我国空军下一代战机研发的时机，做为外购无望的备案。
▲具隐形功能的美国F-35B型战机，是台湾欲向美方采买却总是难求的机种。（图／翻摄自MARINES官方网站）
战机国造的风险：技术与资金
启动战机国造，马上面临的问题，就是经费及技术。
从网路的公开资料可查出：IDF的研发费约700亿元，制造预算1,382亿元，当年生产130架总开销为2,000亿元，故平均15余亿元／架；F-16购买150架共1,511亿元，平均10余亿元／架；F-16V升级，143架共1,100亿元，平均7.8余亿元／架。而F-35，最少32余亿元／架 ，这是飞机单价，不含人员训练及其他后勤装备。由上可看出：研发经费虽高，对于军品而言，相对于买，价值上还是具有优势的。
台湾目前开发新一代战机的技术虽有落差，但不要忘记当初研发IDF时，也饱受讥嘲，而若没有当初研发IDF的基础，今天台湾的落差会更大。笔者仅以隐形战机技术的开发，可以带动新的民生应用做介绍，希望得到一些支持。
战机的隐形是经由降低雷达电磁波的回应来达成，常用的方法，除了经由机身的设计来偏射雷达波，也可将反射雷达波的相位与原雷达波相反，消掉原来的雷达波，这种技术可以应用在都市大众运输系统的消音上。另外，电磁波吸收涂料可大量降低电子产品中电磁波的相互干扰，避免可能会造成的故障或是讯号失真，提高电子产品的品质。
▲国防部即将投入研发的新一代隐形战机，将在未来取代经国号（如图）成为我国空防主力。（图／记者季相儒摄）
「兵者，国之大事，生死之地，存亡之道，不可不察也。」台湾在军机战力的提升，停滞了20年的时间。把握战机国造的机会，以工业4.0的架构，建立台湾军民通用的科技能量，此其时也！
● 张诚，雄三飞弹前总工程师，现任中央大学企管学系兼任助理教授、中华民国解瘾戒毒协会理事、民国党军事国防顾问。长期致力整合国防、科技、教育、产业、政治及心灵陶冶等资源，推动社会公益与国家发展。本文言论不代表本网立场。论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net