杨海峰/致张亚中教授 也谈两岸关系的斗、拖、和

台大政治教授张亚中。(图/翻摄自台大政治系官网

作者/杨海峰大陆民间学者

敬爱的张亚中教授:近安!9月16日下午,您在《卓越杂志》30周年社庆国是论坛上,针对两岸关系何去何从的议题,指出两岸关系未来有3条路可走,分别是斗、拖、和。在当下台湾大选及两岸关系处于迷茫、困顿的敏感时刻,我想不避浅薄,与张教授围绕两岸关系的斗、拖、和,谈一点个人的心得。

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先说斗。和则两利,斗则皆伤。这是几岁孩童都明白的浅显道理,但在政党利益至上且缺乏应有格局的政治人物操作下,台湾内部及海峡两岸过去曾经长期处于内 斗、内耗的漩涡中,难以自拔。如今,民进党主席蔡英文已经表态愿意在中华民国宪政体制下推动两岸关系,近日又表示将参加,并带动绿营大老、立委及执政县市 长纷纷表态愿意参加今年的中华民国双十国庆。以善意的眼光来看,这是蓝绿实现和解非常可喜的一步。如果在台湾内部实现和解和中华民国已经是蓝绿两大阵营最大公约数基础上,两岸也能放下固执,务实面向当前的政治僵局,就一定能够让两岸同胞早日看到和平的曙光。

接下来再说拖。自1949年10月1日中华人民共和国建立之日起,海峡两岸已经分治将近66年了。先是武装对抗,后又政治对立。如今,两岸经贸文化交流频繁,政治对话却迟迟无法开启。究其原因,就是两岸未能相互承认对岸的治权。从台湾而言,正如张教授所做的分析:「从太阳花运动来看,两岸关系是非常脆弱的,而拖就是维持现状,但在大陆的政治、经济和军事实力正大幅提升状况下,是否会愿意无限期拖下去?拖算是一个策略吗?还是自己温水煮青蛙坐以待毙而 已?」从大陆而言,两岸人民同属中华民族,2300万台湾同胞的利益也是中华民族整体利益的一部分,大陆领导人习近平早就不希望两岸政治分歧一代一代传下 去。

最后重点说一说和。只要两岸当局领导人能够抛开固执,遵守各自宪法,实现两岸政治和解其实非常简单。两岸宪法规定的领土和主权范围是重叠的,治权分属两岸当局,这一点两岸应该都没有异议,这也是形成九二共识的政治基础。

根据两岸宪法,台湾地区和大陆地区不仅是中华民国的固有疆域,同时也都是中华人民共和国不可分割的一部分。两岸当局不能正视对岸政权的存在,两岸政治僵局 就永远无法打破。既然两岸都坚持一个中国原则,不能承认对岸是一个国家,那就根据各自宪法,承认对岸是自己宪法框架下的一个特殊行政区域(简称政治特 区)。即,台湾承认大陆地区是中华民国的一个政治特区,统治大陆地区的中华人民共和国政府就是中华民国大陆特区政府,中华人民共和国主席就是中华民国大陆特首。同样的道理,在九二共识的政治基础上,大陆也应根据中华人民共和国宪法,承认台湾地区是中华人民共和国的一个政治特区,统治台湾地区的中华民国政府就是中华人民共和国台湾特区政府,中华民国总统就是中华人民共和国台湾特首。这样,两岸双方既对等尊严,又可实现重叠主权下治权的相互承认。

两岸相互承认对岸为政治特区,既是对九二共识的深化,也能为一中同表奠基,而且可以解决两岸现实政治生活中的很多难题。

譬如,两岸领导人见面问题。两岸相互承认对岸为政治特区后,在九二共识的政治基础上,两岸领导人根据各自宪法把对方视为特首,不论在两岸场合,还是在国际场合,都可以见面,也都可以互称官衔。只要两岸在国际上不推行双重承认,就不会因为一个官衔问题造成两个中国。同时,台湾也能以「中华民国」的名义成为联合国观察员,并以同等待遇参加其他国际组织。另外,美国是中华人民共和国的建交国,台湾领导人到美国访问,当然就用「中华民国总统」的名义,但只能享受中华人民共和国台湾特首的政治待遇。同理巴拿马是中华民国的邦交国,大陆领导人到巴拿马访问,当然就用「中华人民共和国主席」的名义,但只能享受中华民国大陆特首的政治待遇。这样,既能解决台湾同胞普遍关心的国际生存空间问题,又能扩大大陆的国际空间。

再如,台湾即将加入投行名称问题。台湾已经表态「中华台北」是底线。台湾以「中华台北」的名称加入国际组织已有先例,大陆接受根本就不是问题。问题是以「中华台北」的名称加入亚投行后,台湾领导人以什么官衔参加亚投行有关会议。去年,马英九希望亲自出席北京APEC峰会,大陆没有答应,最后闹得很不愉快。亚投行是大陆主导成立的,其他国家或经济体的领导人都能参加亚投行有关会议,唯独不让台湾领导人参加,无论以什么理 由都说不过去。两岸相互承认对岸为政治特区后,台湾可用「中华民国」的名称加入亚投行,台湾领导人当然也可以名正言顺地以「中华民国总统」的名义,参加亚投行的相关会议,这是一个互利共赢的结果。

敬爱的张教授,您我虽然生活在海峡两岸,但追求两岸和解的赤城之心是一致的。正如张教授在2013年一封回复我的信中曾经提到的:「处理两岸关系涉及知识与情感两面,知识可以让人免于愚昧,如何为两岸关系寻找适切的路径是每一位元炎黄子孙应有的责任;情感可以让 人再接再厉,在两岸关系和平发展的道路上永不放弃,是两岸所有中国人应有的情怀」。作为一介农夫,我深知自身的各种不足,而您是国民党总统参选人洪秀柱的国安顾问。不畏浮云望眼,只缘身在最高层,在多次拜请您向柱姐转达我的两岸和解主张未果后,我冒昧向您发出这封公开信,期望得到您的公开指教

此致

敬礼!

后学 杨海峰拜上

●作者杨海峰,河南,大陆民间学者。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多讨论与声音,来稿请寄editor88@ettoday.net