建军百年目标未明 专家称力拚装备现代化

中共将于解放军2027年建军百年时,完成武器装备现代化目标。(新华社

中共在2020年10月的十九届五中全会首次提出了「2027年实现建军百年奋斗目标」(即解放军建军100周年目标)的表述。这是中共继「建党百年」和「建国百年」这「两个一百年」目标之后,中共的「第三个一百年」奋斗目标。但相较「两个一百年」的明确目标,「建军百年」却并未写明目标为何;对此,大陆军事专家受访时表示,解放军目标在2035年基本实现国防军队现代化,而军队现代化涉及方方面面,「建军百年」的目标是在2027年先完成一些重点武器装备现代化,其他重点装备及软体理论则在2027至2035年间完成建构

中共原先有「两个100年」目标,包括由大陆前领导人江泽民于1997年在中共十五大所提出:到2049年「建国100年」时全面建成社会主义现代化国家;及由大陆前领导人胡锦涛于2007年中共十八大所提出:到2021年「建党100年」时,全面实现小康社会

全面建成世界一流军队

现大陆国家主席习近平于2020年十九届五中全会则提出了「第三个一百年」(建军100年)目标。在五中全会发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规画和2035年远景目标的建议》(下称建议)里,首次出现了「全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保2027年实现建军百年奋斗目标」的表述。

但「建军百年」不像前两个一百年有一个明确目标。《建议》仅提及要在2027年前加快国防和军队现代化作出战略部署,并建设此前在十九大就已提出的「四个军队现代化」:军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。

习近平在2017年于十九大报告中曾订定3个强军时间表:一是确保到2020年基本实现机械化,资讯化建设取得重大进展;二是争取到2035年基本实现国防和军队现代化;三是到本世纪中叶(2050年)把解放军全面建成世界一流军队。

武器研发带动指挥体系

对此,中国政策科学研究会高级研究员王云飞受访时表示,「建军百年」(2027年)的目标是解放军2020年至2035年从机械化进步到现代化的一个中继转折点预计在2027年,解放军的一些重点武器装备就会基本实现现代化,其他方面会再慢慢补上,直至2035年完整实现军队所有硬体和软体方面的现代化。

王云飞指出,物质是基础,也是相对容易达到的目标。没有物质基础,其他在软体、组织、结构的改革就缺乏实践基础,容易成为空中楼阁。因此在「四个军队现代化」里,武器装备的现代化优先于其他三个,预计于2027年完成部分目标。没有写下明确目标,是因武器研发制造本来就存在不确定性,现在谈届时会完成什么样的武器装备成就,还太早了。

王云飞说,其他三个军队现代化目标也将随着新型武器装备的出现逐渐演变。在军事理论现代化上,如2020年底发布的《联合作战纲要》,就是对三军联合作战法规理论的完善。未来随着各军种新型装备、新编制的增加,相应战略、战术的指挥体系也会逐渐完善。

组织扁平发展特殊军种

在军队组织形态现代化方面,王云飞表示,有些是解放军已经在做的如减少「军、师、团」制,改组为「旅、营」体系,使部队指挥层级减少、逐渐扁平化;另一方面是再增建如空降兵海军陆战队的单一特殊兵种,如解放军此前成立综合航太网路作战部队的战略支援部队,仍非单一军种。未来解放军有可能进一步发展太空部队和网路、智慧化作战的部队。

王云飞表示,军事人员现代化除如今年元月发布《现役军官管理暂行条例》,以让人员的军衔职衔对等外,还要提升军事人员的文化、科技素质及指挥、管理能力。事实上,人员的现代化是最困难的部分,现在解放军不是所有军官都能完成初、中、高阶的军官培训,这方面要慢慢实现。

至于2027年解放军会展现什么样的武器装备现代化成就?按照当前解放军研发现状及轨迹,解放军在2027年至少会完成第3个航母战斗群及其舰载战机预警机的组建,研制已久的巨浪-3潜射洲际飞弹、096型战略核潜舰、轰-20匿踪战略轰炸机、运-20加油机届时可能皆已服役