评／陆对台核发居住证 台湾民众恐被迫「选边站」
▲北京对台核发居住证，恐迫使两岸民众「选边站」。（图／Pixabay／合成图）
大陆国务院宣布，9月1日起实施《港澳台居民居住证申领发放办法》，以居住证取代身分证做法，既规避两岸原有法律，为港澳「一国一制」预作准备；从对台工作角度看，大陆对台胞核发居住证，台湾社会恐掀起一场认同之争，被迫「选边站」。
值得关注的是，就该办法是否违反《两岸人民关系条例》，陆委会虽持观望态度，若比照大陆「国民待遇」的户籍认定成立，届时是否会采封杀姿态，让台湾民众「选边站」，仍不得而知。
台胞证与大陆身分证功能完全整合、证号同步至18码等问题讨论已久，但一直是只闻楼梯响。陆方以「居住证」模式处理，一来措辞中性，再者可规避《两岸人民关系条例》的「单一户籍」规定，持证者亦可享有该地居民待遇，无论法制面、实用性皆有所兼顾。
▲台湾民众申办居住证有无违反《两岸人民关系条例》，陆委会仍在观察。（图／记者蔡浩祥摄）
有关居住证与台胞证的差异，台胞证定义上仍是旅行证件，针对往返两岸的台胞；居住证则为在大陆工作、学习的台胞提供便利，18码设计几乎与大陆居民身分证无缝接轨，无差别使用满足了台胞证在功能上的不足。
以统战工作角度看，选择「港澳台」一起打包处理，主因是港澳台在大陆属「境外」，居住证取代身分证的做法，不排除为港澳「一国两制」逐渐转变为「一国一制」预作准备的考量。
▲国台办先是祭出31项惠台措施，再到居住证核发，「操之在我」的对台方针正逐步落实 。（图／翻摄自人民网）
不难发现，蔡政府上台后，北京「操之在我」的对台方针正逐步落实，先是31项惠台措施，再到居住证的核发，种种做法看来，不仅跨过蔡政府，也不再寄情于国民党。
诚如陆委会主委陈明通在美国的演说，北京正对台软硬兼施地推行「融台政策」，透过自身发展机遇，对在大陆工作、学习的台胞和台湾民众，形成一波波磁吸效应，如何应对北京单向「融台潮」，得看蔡政府如何留才，台湾民众如何选择。