期满延长再换永住权！日本放宽外劳限制 这5行业还可携家眷
▲新制上路后，将大规模开放外籍劳工到日本工作，以解决劳动力不足的问题。（图／路透）
日本政府鉴于劳工不足与高龄化问题，2日通过《入国管理法》修正草案，替有「特殊技能」的外籍劳工设立新的居留资格，届时共有14个产业的外籍劳工能受惠于此。以往日本的外籍劳工都是以蓝领阶级为主，新法上路后，将特别开放高知识、高专业的5种限定行业人才，5年以上的居留资格，除此之外还能够携家带眷一同赴日。法案预计在2019年4月正式生效，第一年有望吸引4万人以上申请新居留资格。
在修正草案中所提到的「特殊技能」共分为两类，分别为「一号」：拥有一定知识与经验的人才，最常可居留5年，但不可携带家眷；「二号」：拥有更高阶知识，也就是高专业人才，可以在居留期间满后，更新许可继续留日，且可以携带配偶与子女同住。此外，除了工作技能以外，想获得新居留资格，也必须拥有能够在日本进行日常生活的日文程度或是通过各产业相关单位的资格测验。
▲包含建设业等5个行业在内，未来取得二号居留资格从事相关行业的外籍劳工，可在5年期满后再度申请更新，居住时间满10年以上，直接符合取得永久居住权的条件之一。（图／路透）
另一方面，技能实习生在3年的实习结束后，无须通过考试便可以自动升级为「一号」，取得「一号」居留资格1年后，便可透过考试取得「二号」资格。目前在草案中，适用于「一号」的行业有餐饮业、农业、建设业、看护业、清洁物业、渔业、食品饮料制造业、金属加工业、机械制造业、电子业、造船业、汽车维修业、航空业、饭店业等14个行业，「二号」则是适用于建设业、汽车维修业等5个行业。其中，技能实习生转「一号」的人数将占新居留资格最大宗。
日本法务大臣田下贵司表示，目前还未确定开放人数，没有上限，将会透过精算来预估，但如果人力短缺情况获得缓解，也可能会暂时停止发放相关居留资格。对于新法，外界看法两极，有许多民众认为，日本政府等于是变相开放移民政策。对此，日本首相安倍晋三则澄清，新制《入国管理法》并不等于移民政策，希望外界不要误会。而此次新制的最大受益者「技能实习生」也是备受批评，据悉，光是在1月至6月就有高达4279名技能实习生「凭空失踪」，试图以非法手段继续居留日本。