青年看世界》新加坡小而富而强——台湾择善而从之

前总统马英九访新加坡出席亚洲前瞻峰会。（中时资料照）

2023年中，前总统马英九带着我们的步履，未曾停歇，更彷似快马加鞭了起来。亚洲到欧洲，东方至西方，大陆与英国，一生为社稷、为苍生奉献，卸任后仍为年轻人着想的马前总统，这回领着我们来到拥有花园城市美誉的新加坡，出席当地举办的「亚洲前瞻峰会」(Asia Future Summit)，并担任与谈人。

在峰会上，他忆起1987年来访星国的往事：他在异地依然保持每天晨跑的习惯，地主国派了两位阿Sir陪同，惟警官们步伐难以跟上，气喘吁吁；于是隔天，改派万米选手上场，这回换成马前总统紧紧跟随。

一件生活小故事，一则家常小插曲，一处随意小环节，星国政府完美展现了效率，这五天我细细察觉，也见识它内在底蕴下不服输的气概；倏地想起我在小学四年级听老师提点的话：「心态赢了，就赢了！」

正是这样的民族性，成就一流的办事力，种族的熔炉里无分你我，放眼所及，婀娜整洁的市容，尤其樟宜机场灵动飘逸的绿树植栽，轻柔有余又沁心舒畅的瀑布造景，好似来到侏罗纪公园，翼手龙的大鸟园，满满生命力！

然而，新加坡一直都是住在芭比的完美世界吗？其实不然，位处全球海上航路的要冲，一路走来可谓命运乖舛，窒碍难行。1963年，星国费尽周折成为马来西亚的一州，两年后却冷不防遭到封杀，当总理李光耀于电视转播宣布「被迫独立」的消息时，一度落泪哽咽，因为他不知道被形容成「脏！乱！臭！」毫无天然资源的迷你小国，能否在四面楚歌、虎视眈眈环境下，安然生存？还能坐看多少个云涌风起时？

但，就是那句话：「水到绝处是风景，人到绝境是重生」，世世代代的新加坡人并不情愿，且决心要成功，这样的气魄，再遇上高瞻远瞩的领导人—李光耀先生，奠定了江山，他让人人有遮风避雨的居所、他的智慧消融百姓间敌意，多元的种族得以和乐融融，他也打造德贤政府、树立优良治国方针。

（一）人人有遮风避雨的居所

在星国，夫妇只要5年不吃不喝，加上政府的高额津贴，鼎力相助，就足以成全买房美梦，因此拥屋率超过九成；换作我们，青年购屋的幻想里，含着深深的悲涩，只能在这天到达前，先躲进野洞古墓里。这不是由于得到了失传的秘笈，苦练降龙十八掌，而是为省下20年的薪资换一个窝。

只相当于台北市2.5倍大的新加坡如何做到的？其实近八成百姓居住于组屋里，也就是我们俗称的社会住宅，这是政府与居民签订99年的契约，长长久久守护人民安稳享有居住权；政府则拥有土地权，这让公权力随时可以翻新老旧房屋，可以因应老龄化，协助无电梯的社区加装完善，公寓摇身华厦、楼房转化电梯大楼。

陈旧建设的都更拉皮与买房补助，需要金山银山，无怪乎负责组屋计划的建屋发展局(HDB)在1960年代成立后，即长期负债至今。它仍能屹立不摇，全赖政府大力支持，每年可得三成的总预算，因为星国知道，当人民拥有属于自己的家园，归属感油然而生时，就会卖力工作，国家才有善的循环。

至于99年契约届满，那一日到来时，政府会怎么做？会发生什么事？地球上的新加坡人耸耸肩，对他们来说，一切言之过早，因为国家独立仅58年，正值花样年华，时刻未到，都是未知！

（二）多元种族和乐融融

组屋还有个重要功能，就是促进你侬我侬，相偎相依。因为新加坡作为一个华人、马来人、印度人的移民社会，百姓的和谐相处，对于国家稳定发展攸关重要，特别是历经1964年华人与马来人的冲突爆发，前车之鉴，类似事件不可重演，除了立法严惩种族间，欠缺尊重与包容的不当行为外，各大宗教庆典，诸如圣诞节、佛诞日、开斋节……一律重视、一律平等，设为国定假日。

此外，为从根本建立，不仅只是「容忍」彼此，更而甚之是「欣赏」别人的美好，建屋局刻意安排大楼好厝边：兼具经济背景差异，把不一样的宗教信仰与廻然不同的种族，搓揉融合，打破了英国殖民时期，同族群聚，老死不相往来的习性，因着朝夕相处与邻居间借把米、要点盐的互动，判若天渊的族群，就能和平共处了。

（三）德贤政府、树立优良治国方针

这一切公共政策的有效制定与实施，建构于两大特色之上，分别为「用人唯贤」(meritocracy)与「廉洁政府」(integrity)。

因为极度重视人才培育与吸引之故，每一所学校都是优质校园(Every School a Good School)，没有后段班、前段班，放牛吃草班，上课睡觉班，绝对要做到至圣先师的理念：「有教无类」、「因材施教」；目的是为国家栋梁，打下深厚的地基，再培养向上成擎天俊杰；与此同时，为了向世界全球挖角，楚才晋用，星国用心打造—治安良好、洁净非凡的适宜居住城市，让出类拔萃，才智杰出的精英，觉得心动不如行动，留下在此安家落户、开枝散叶。政府也建立防贪廉政公署，严惩公私部门徇私舞弊，并给予优渥丰薪，防范人性的贪婪，使得公职像坐了高速电梯直冲101，从此拥抱闪亮亮的白金饭碗。

星国原来内政与外交忧患，腹背受敌，但后天疯狂加油、加速，像吃了桃花岛上的九花玉露丸，跳离苦情的设定，命运的框架，低谷到高峰。

跃越了局限，就是任我挥洒的空间，樟宜机场正规划崭新的第5航厦，社区正设计每步行10分钟就有公园，蓝天与绿荫4D环绕……见贤思齐焉。希望我的国家也可以向隔壁的同学取法，学习化短缺为强大，学习跟处境比赛，学习逆风中扬帆，推进再推进，荆棘载途里，做到最臻与至善。

（行在江心 / 国立政治大学教学助理）