琼岛试办博彩 惹争议

海南将规画为国际旅游岛，并试办博彩，海南省委书记卫留成大声宣示：海南绝对不可能开赌场，也不会开赛马场！就是彩票，也要严格按有关规定来设计规画。

大陆国务院1月4日公开《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，允许在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事「即开彩票」，此一构想引发广泛联想。

公众对此，赞成反对皆众；但海南省长罗保铭早先一步指出，海南探索发展体育彩票，包括大型国际赛事的「即开彩票」，是探索性的，绝不意味要突破大陆现行法律规定。

换句话说，大陆法律禁赌，博彩或体育彩票绝不同于澳门赌场的形式或概念，海南省高层要大家别想太多。

据悉，早在海南设立特区之初，赛马博彩即进入决策层视野。据海南师范大学地理与旅游学院副教授杜娜论文披露，1992年10月31日，当时海南省计划厅批准「海南省赛马娱乐中心」立项，项目选址琼山县（现为海口市美兰区）桂林洋开发区。

2008年末，「武汉可能办马彩」的消息盛传一时。一个多月后，海南一些政协委员坐不住了，超过50人在海南省人大、政协两会上联名提议：海南有条件也有优势发展博彩业，若能适度开放，大陆每年流向国外博彩业的6000多亿人民币，至少有600多亿流入海南。当地专家也认为，若能发行马彩，海南应积极争取。

《海口晚报》对上述提议做了报导，援引海南省彩票管理中心主任彭运洪的话说，若大陆真能适度开放博彩，海南是最理想地方，理由有三：第一，海南是独立岛屿，地理位置优越；第二，海南是全大陆最大的特区，是改革开放前沿；第三，旅游往往和博彩是孪生兄弟，旅游是海南的支柱产业，海南要建国际旅游岛，结合彩票对加快建设有好处。