区长都官派了 乡镇市等甚么
屏东县崁顶乡长补选,民众党籍参选人廖国富(右三)竞选总部7日成立,立法委员蔡壁如(左三)加油打气。(潘建志摄)
本届屏东县乡镇市长选后,已有来义、崁顶乡、恒春镇3名首长涉弊遭解除职务,其中来义乡已重新补选,崁顶乡及恒春镇将举办补选。乡镇市长是否改派官派问题讨论已久,日前多名民进党立委提案拟废除乡镇市长选举,再度引发热议。
其实上届屏东县乡镇市长,包括屏东市、长治乡、麟洛乡、里港乡、盐埔乡、琉球乡、三地门乡、狮子乡、牡丹乡9个乡镇市、11名首长,因涉贪或贿选等遭停职,已创下屏东地方自治史上最难堪纪录。
乡镇市是否由民选改官派讨论已久,之所以迟迟未有定论,主要还是地方政治现实。台湾的地方自治目前仍存在着「一国两制」,六都直辖市区长由首长任命,县的乡镇市长则还是民选,也选出乡镇市民代表会来监督。
众所周知,乡镇市公所及代表会因选举文化不佳,早就成为黑金政治、地方派系温床,为人所诟病,造成的行政资源浪费、分配不公,及地方民主素质低落,严重影响国家进步及竞争力。
直辖市由市长全权负责,「一条鞭」的政策推行更有效率;相较之下,县的乡镇市长未改官派,除了花费可观的人事费用,继续「分赃式」的地方民主运作,施政处遭掣肘加上资源稀释,更将落后于直辖市,造成更大城乡差距,乡镇市长改官派已是刻不容缓。