取得绿卡以为胜利组!美基础建设只有D+ 4.7万座桥梁危机两党都头痛
记者丁维瑀/编译
7月,网路流传一篇名为「我们隔着一张绿卡的距离」的文章,描述一名表姐观察从中国移民美国的小表妹,内容提到纽约地铁又脏又旧,文末也对「绿卡」提出些许疑问。事实上,美国有着多样化的移民人口,能取得绿卡向来被视为「人生胜利组」,不过就像每个国家一样,美国依旧面临着自身的难题,基础设施项目就是其中之一。
文中写道,表妹暂时从美国回到中国,坐上新开通的地铁,整体环境明亮又干净,纽约的地铁则是很旧很脏。纽约地铁于1904年通车,拥有悠久历史,比起其他国家崭新的交通设施,环境卫生问题一直都受到讨论,《纽约每日新闻》(NY Daily News)2月曾报导,地铁楼梯、月台、车厢充斥着呕吐物、尿液,甚至还有粪便跟血迹,这也使得班次时间因为清洁工作而受到延误。
放眼美国更广大的基础设施计划,纽约地铁要做出的改变其实只是冰山一角。《时代》(Time)杂志报导,根据美国道路和交通建设者协会(ARTBA)2019年报告,约61万座桥梁中,有4.7万座桥梁被评为具有结构上的缺陷,需要尽快维修。此外,美国有近20%的道路状况不佳,来到主要的港口,也会发现无法容纳数量增加的大船,「除了金融危机,美国被疏忽的基础设施继续危害公共安全。」
《商业内幕》(Business Insider)援引「美国土木工程师学会」(ASCE)2017年报告指出,美国的基础设施获得D+级,与2013年相同。ASCE估计,美国到了2025年需要花费4.5万亿美元,来改善道路、桥梁、水库、机场、学校等的状况。
▲美国土木工程师学会在2017年报告中将美国基础设施状况评比为D+。(图/取自2017 Infrastructure Report Card)
此外,担当国家门面的美国机场每天接待超过200万名乘客,虽然航空业拥有卓越技术,相关的机场设施与航空交通管制却没有跟上脚步,在最新报告中拿到D的成绩。CNN于6月报导写道,美国的基础设施正在崩溃,洛杉矶国际机场执行长弗林特(Deborah Flint)希望国会能允许机场向每名乘客多收取一些费用,借此解决问题,「如果这些人排着长长的队伍,因为我们没有足够的设备来应对,或是我们没能力投资技术,来让这些流程更快,这对我们所有人都是种损害。」
《路透社》报导,总统川普与民主党领袖4月同意在基础建设花费2兆美元,但没有讨论具体细节。几周后,川普在批评完国会的调查后突然取消进一步的会议。尽管针对基础建设的投资,已被视为两党都认同的重点,川普与民主党还是未能真正提出计划,修复陈旧的桥梁、机场、水管与校舍。
争取2020总统大位的民主党籍前副总统拜登(Joe Biden)上月表示,如果他明年当选美国总统,未来10年将投下1.3兆美元,用于电动汽车充电站、高速铁路、再生能源研究与其他公共建设。根据竞选声明,拜登誓言重振基础设施,使美国更具竞争力。
事实上,基础建设只是美国内部一个两党都讨论许久的问题。美国智库「传统基金会」(Heritage Foundation)网站指出,美国最大的问题还包括保守主义与进步主义的歧见,需要进行改革的医疗保健系统,让美国拥有独特文化的移民,毕业生背负越来越重学生贷款的教育体制,以及其他如气候变迁、福利等的议题。
或许,拿到绿卡只是第一个关卡,如何面对美国内部的种种问题,都是移民要克服的挑战。当然,每个国家都有各自的难题,散发自由氛围的美国,依旧吸引大量移民前来生活。美国智库「皮尤研究中心」(Pew Research Center)今年6月透过网站指出,美国的移民数量比任何国家都要高,至今有超过4000万住在美国的居民都来自其他国籍。