全球经济缓步回暖 工研院IEKCQM：2021年制造业产值预估19.68兆元
▲工研院发布2021年台湾制造业景气展望预测结果。（图／工研院提供）
工研院今（4）日发布2021年台湾制造业景气展望预测结果，预测2021年制造业产值为19. 68兆元，产值成长率为4.75%，金属机电、资讯电子、化学工业、民生工业等制造业四大业别均正向成长，对明年景气前景持审慎乐观之态度。
工研院IEKCQM预测团队表示，惟新型冠状病毒（COVID-19）肺炎疫情阻碍国际供应链运行，改变全球分工模式，因此提醒台湾应适应全球供应链重组及跨国分散式制造新趋势，以智慧台湾价值，打造强韧产业生态链，成为全球的关键伙伴。
工研院IEKCQM预测团队指出，随着各国逐步解封、经济活动陆续重启，全球经济自谷底逐步回温、各国政府推动纾困与振兴措施、新兴科技应用持续扩展；辅以国内民间消费信心回升及厂商扩大投资等多重利多因素，可望挹注台湾制造业产值成长动能。
工研院IEKCQM预测团队说明，受疫情影响，上半年大规模封锁措施导致全球生产、消费、投资及贸易急遽萎缩影响犹存，经济景气仍未回复至疫前水准，随着冬季即将来临，肺炎疫情在多国已有再次复燃迹象，将是2021年全球经济最大不确定性因素。
工研院IEKCQM预测团队补充，美国选后经济与科技政策动向及美中贸易与科技纷争仍然未解，双边后续谈判进展可能影响我业者产销活动，应密切关注。
金属机电产业，工研院IEKCQM预测团队表示，受疫情影响，世界钢铁协会（WSA）估计2020年全球钢铁需求量将下降至16.54亿吨，但预计2021年可望恢复至17.17亿吨，而国际农业与建筑机械设备及汽车行业温和复苏，可望带动台湾金属机电业产值成长，根据IEKCQM预测，2021年金属机电产值达5.19兆元，成长率将为4.28%。
▲左起为台湾医疗暨生技医材工业同业公会理事梁晃千、工研院产科国际所所长苏孟宗、台湾电机电子工业同业公会副理事长郑富雄、工研院产科国际所顾问游启聪。（图／工研院提供）
资讯电子产业，工研院IEKCQM预测团队表示，随着5G、AI人工智慧、高效能运算与物联网等新兴应用推展，加以台湾半导体领导厂商高阶制程国际竞争优势，预料资讯电子业产销将可维持稳定成长；惟美中贸易与科技争端未平，是影响业者产销前景的主要风险，需持续关注；根据IEKCQM预测，2021年资讯电子业达8.00兆元，成长率将为3.55%。
化学工业产业，工研院IEKCQM预测团队表示，OPEC达成减产承诺、各国封城措施解除、下游市场需求缓步回升，带动油价小幅上扬，但美国能源资讯署（EIA）预估2021年油价仍将维持相对低档，而各国实施纾困振兴措施、中国经济活动增温、化学工业产品报价上扬拉大产品利差，有利台湾化学工业产值与利润同步成长，预估2021年化学工业产值将较2020年明显增加；根据IEKCQM预测，2021年化学工业产值达4.05兆元，成长率将为9.35%。
民生工业产业，工研院IEKCQM预测团队表示，新冠肺炎疫情阻碍国际供应链运行、全球消费市场需求疲弱，对台湾纺织业厂商带来明显冲击，随着各国生产复工、消费者信心缓步回升，有利运输、住宿、餐饮产业链扩张，可望挹注民生工业成长；根据IEKCQM预测，2021年民生工业达2.45兆元，成长率将为2.50%。
工研院观察，2021年台湾制造业产业将面临两项挑战，第一是疫情加速新兴科技的加速普及，使数位转型成为显学。后疫时代，应注重如何活用数位科技来优化营运和创造商机，让「数位转型」展现「智慧」，实现「智慧经济」；第二是美中贸易和科技战持续，牵动全球供应链分流与科技竞争。科技竞争的核心即是人才竞争，人才政策需提前部署。
面对这样的趋势挑战，工研院提出三策略建议，第一是公私协力、由下而上打造「智慧台湾」，透过中央与地方政府通力合作，推动以「地方特色产业」为核心的经济策略，发展如智慧零售、智慧农业、智慧健康、智慧能源等创新应用；第二是善用台湾四大强韧元素，打造强韧产业生态链，成为全球产业链关键伙伴。
工研院强调，第三是不论美国大选结果如何，预期美中贸易和关键科技竞争仍将持续，台湾需善用台美产业与科研互补特性，推动双边产业策略性合作，建议政府可善用台美产业与科研互补特性，推动双边产业策略性合作，由政府协助搭建平台，促进我产业与学研机构和美国在高阶制造、前瞻科技研发及人才培育等领域展开合作。