全文／美国务卿认定香港不再自治 评估报告递交国会
中国强推「港版国安法」引发争议，美国今天祭出反制。美国国务卿蓬佩奥向美国国会认证香港不再拥有高度自治，因此不足以享有美国法律下特殊待遇。
根据在美港人成立「香港民主会」（HKDC）所取得的文件，蓬佩奥（Mike Pompeo）今天递交给美国国会的香港评估报告概要全文如下：
BREAKING NOW: U.S. Department of State and @SecPompeo just submitted the official Hong Kong Policy Act Report to Congress - as required by the Hong Kong Policy Act of 1992 and the Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019. FULL REPORT: SENSITIVE BUT UNCLASSIFIED. pic.twitter.com/w2gFh8kUSh
法律规定，美国国务院有义务每年向国会认证，香港是否持续足以在美国法律下享有特殊待遇。依据「香港政策法」（Hong Kong Policy Act）第301节要求，经审慎考虑后，我无法再认证香港能持续享有这些待遇。
有鉴于实地情况，取消认证应在预料之中。当英国1997年将香港移交给北京的中国共产党领导政权时，所怀抱的希望是自由、繁荣的香港能将中国带往更自由方向，借此改变这个政权。中国承诺在50年期间，香港能享有某些权利及在联合国登记「中英联合声明」所保证的治理体制。取而代之的是，独裁中国已经改变了香港。
香港自由遭到侵蚀在过去几年间慢慢发生，而侵蚀速度在中共总书记习近平掌权后加快。2014年时，北京有效排除以普选选出香港领袖的选项。异议人士自香港被掳至中国大陆，且被强迫认罪。由于面对北京所支持的广告抵制活动及其他压力，当地媒体对中国共产党相关报导自我审查。北京宣布驱逐驻中国大陆美籍记者，并表示也会禁止他们在香港进行报导工作。
在去年报告中，我断言香港维持「足够但减弱的自治程度」，这是承认北京对香港的侵犯日益加剧。自该份报告发布后，中国不再假装香港人民享有「中英联合声明」及「基本法」保证的高度自治、民主制度及公民自由。
2019年11月，中国全国人大常委会底下的法制工作委员会发表声明，声称只有全国人大常委会有权决定香港特区法律是否符合「基本法」。这份声明挑战自治的基本原则，以及香港法院行使司法审查权裁定法律及检视政府行为的长久惯例。
2020年4月17日，中国中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室（CGLO，中联办）发表声明，宣称中联办及中国国务院港澳事务办公室不受「基本法」内「中央人民政府所属各部门...均不得干预香港事务」的条文约束。
2020年5月22日，中国宣布一项全国人民代表大会提案，将单方面、任意地在香港强制实行国安法，这项程序步骤与「中英联合声明」及「一国两制」框架的精神与实践相抵触。
数百万香港人民上街抗议他们人权、基本自由遭到侵犯，更不用提中国违背了对香港的承诺。香港政府不聆听人民不满声音及寻找民主解决方案，反而动用催泪瓦斯，并对和平示威者等人士进行大规模逮捕；在此同时，北京据报派遣中国人民武装警察部队进入香港，违背「基本法」及「中英联合声明」下的承诺。
香港在过去几十年，已然发展成一座自由堡垒及中国能够渴望成为的典范。盼望在未来某一天，我能够重新认证香港再次享有符合美国法律下的特殊待遇，但有鉴于目前情况，这发生的机率微乎其微。与此同时，中共日渐否决过去对香港自治的承诺，美国与为此抗争的香港人民站在一起。
根据1992年「美国－香港政策法」（United States-Hong Kong Policy Act，简称本法）第205节，并依照「2019年香港人权与民主法」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）第4（a）（2）节所增添条文，及符合本法第301节所要求的报告，我在此认证，香港不再足以享有美国法律1997年7月1日前所赋予香港的同等待遇。