RCEP签署在望 外媒：拜登「压力山大」

RCEP可望15日签署，外媒分析，拜登「压力山大」。（示意图/shutterstock达志影像）

「此次东亚合作领导人系列会议期间有望签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），这将对区域经济一体化、经济全球化发出积极、明确信号。」大陆国务院总理李克强13日向世界预告了这一好消息。

观察者网引述外媒分析，这项由中国大陆、日本、韩国、澳大利亚、纽西兰和东盟10国共同签署、覆盖贡献全球三成GDP经济体的世界上最大贸易协定，将让美国下一届拜登政府「压力山大」。就算拜登想推翻川普的政策，也要看支持他当选的国内团体是否同意。

RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。除了削减关税之外，各方还就知识产权、电子商务（EC）、海关手续等广泛领域的规则制定进行了磋商。

马来西亚贸易部长阿兹敏·阿里（Azmin Ali）透露，协议将于15日签署，并称其汇聚了「8年谈判中的血汗与泪水」。标普全球评级亚太首席经济学家肖恩罗奇（Shaun Roache）则认为，这标志着中国大陆的外交成功：「RCEP涵盖了许多经济体和商品，在如今这个贸易保护主义抬头的时代实属罕见。」

RCEP的进展也表明，川普此前退出TPP，削弱了美国在制衡中国大陆对其邻国经济影响力方面的能力。「如果拜登正式被确认为大选胜者，那么这个挑战可能很快转移到拜登肩上。」

美国退出TPP后，TPP改名为「全面与进步跨太平洋伙伴关系协定」，即CPTPP。尽管一些观察人士还在质疑RCEP的凝聚力，但一直想要压制中国大陆对亚洲影响力的美国，将继续徘徊在RCEP和CPTPP这两个现有的亚洲重要贸易协定之外。卡内基国际和平基金会的埃文费根鲍姆(Evan Feigenbaum)指出，上述两项协议「将为亚洲一代人制定贸易、投资标准」，但现在，美国正置身其外。

有趣的是，一些专家还在指望美国「幡然醒悟」。华盛顿战略与国际研究中心高级顾问赖因施（William Reinsch）称，RCEP是否会让地区格局向有利于中国大陆的方向转变，还要观察美国的反应。「如果美国继续无视或欺负那里的国家，那影响力的天平就会倾向中国。如果拜登为恢复美国在该地区存在感和影响力制定一项可靠计划，那么事情可能还有转机。」

还有一些分析人士认为，尽管对拜登来说存在政治障碍，但加入由TPP改名而来的CPTPP，是美国深化与该地区经济联系的最佳途径。雪城大学经济学教授玛丽洛夫里(Mary Lovely)说：「留给拜登的选项很明确——让美国重返TPP，以确保美企的市场准入。」

但有媒体持悲观看法。尽管CPTPP成员欢迎未来的拜登政府重新加入该协议，但考虑到美国政界各方对自由贸易协议普遍持怀疑态度，这件事可以说不大可能发生。

此外，在贸易方面，拜登将优先关注与盟友的合作，联手在贸易问题上向中国大陆施压，并推动世界贸易组织(WTO)的改革，可能不会很快重回当前形式的CPTPP。更何况，此前支持拜登当选的贸易联盟和进步派一直对自由贸易协定持怀疑态度。他已将这部分人纳入其过渡团队，并可能被建议继续保护钢铁、铝等脆弱行业。