任内提南海仲裁获胜 艾奎诺三世政治遗产恐难续
菲律宾前总统艾奎诺三世是菲国民主斗士艾奎诺二世和「民主之母」柯拉蓉的独子。他任内提起南海仲裁案获胜,但因艾奎诺三世无子嗣,艾奎诺家族政治遗产恐难存续。
艾奎诺三世(Benigno Aquino III)5年前才卸任,但2019年以来,艾奎诺三世长期患有各种疾病。他于今天上午被紧急送医,抢救无效后逝世,享寿61岁。
在菲律宾,台面上的政治人物多半来自政治家族,艾奎诺三世也不例外。
他于38岁从政,当选家乡丹辘省(Tarlac)众议员,连任3届后转战参议院成功。他的母亲、前总统柯拉蓉(Corazon Aquino)2009年辞世后,在菲国民众移情作用下,艾奎诺三世以民主、反贪污为号召,当选总统。
与现任总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)相较,艾奎诺三世明显亲美,并在南海争议上立场较强硬。
虽然2012年菲律宾在他任内被中国夺去黄岩岛控制权,但马尼拉当局同年将吕宋海、中业岛所在的自由群岛(KIG)周边水域及黄岩岛海域,正式命名为「西菲律宾海」以宣示主权,隔年更向海牙常设仲裁法院提出南海仲裁案。
艾奎诺三世于2016年6月30日卸任后,南海仲裁结果于7月出炉,指中国「对南海水域资源无历史性权利」,并表示「借由妨碍菲律宾捕鱼和石油开采、建设人工岛屿,以及未阻止中国渔民在该区域捕鱼活动,中国侵害菲律宾在其专属经济区享有的主权权利」。
虽然马尼拉当局在此役胜出,但杜特蒂上任后奉行「独立外交政策」,不仅与北京交好,更重新审视与美国的盟邦关系,南海仲裁结果被搁置。
国内政绩方面,艾奎诺三世竞选时虽诉求反贪污,但从杜特蒂以扫毒、反贪和打击犯罪为主要政见进而顺利当选总统,可看出对菲国人民来说,艾奎诺三世的反贪政策并未收到实效。
在国内建设方面,虽然杜特蒂上任后推动的「建设、建设再建设」部分来自艾奎诺三世任内原有的基础建设计划,但由于这些计划未在艾奎诺三世在位时完工,对菲国民众来说,很难视为艾奎诺三世的政绩。
由于杜特蒂民意支持度居高不下,对艾奎诺三世所属的自由党(LP)而言,现阶段关注焦点是如何与其他反对势力结盟,攻下明年菲律宾总统大选这场战役。
不过,艾奎诺三世单身无子,且反对阵营目前在菲律宾政坛处于弱势,台面上暂时没有足以与杜特蒂家族抗衡的下届总统有力人选。艾奎诺三世的政治势力和遗产能否存续,或由谁代表反对势力出马竞逐下届大选,有待菲国政坛接下来的权力角逐见分晓。