社评／岸田三策 亲美不抗中所得倍增

旺报社评

岸田内阁届满半年，支持率始终维持在50～60%高档，执政表现不俗，美日峰会后支持率更高达66%，创2021年10月岸田上台以来最高纪录。岸田对美外交表现显然获得民意肯定。不过，民调显示岸田内阁应优先处理的政策是「景气复苏」，「岸田外交」须满足日本经济的需要，始能回应民意的期待。

以新资本主义 实现良性循环

回顾2000年后自民党执政的历史，在首相上台半年后的支持率仍维持在50%的前例，仅见2001年4月上台的小泉纯一郎及2012年12月再登板安倍晋三，小泉及安倍皆为任期超过5年的长期政权。一般预料，岸田内阁应是本世纪以来，继小泉及安倍，另一长期主政的首相。

岸田当前的挑战为7月10日的参议院选举，若马失前蹄，自民党虽不致于失去执政权，但岸田须为败选负责，难逃党内逼宫，或沦为弱势领导，听命于安倍晋三及麻生太郎。

岸田上台后，新冠疫情与俄乌战争共伴效应，国际政、经情势急遽恶化，日经指数跌跌不休，被称为「岸田冲击」，但岸田努力脱困，推迟实施强化市场关注的「金融所得税」，转而寻求调整对资本收益及资本股利的课税。

此外，岸田内阁于3月下旬解除「防止蔓延等重点措施」，「5月黄金周」长假未出现「第7波」疫情，不仅日本民众日常生活逐渐恢复常态，5月24日起以美国、澳洲、泰国及新加坡等4国旅行社相关人士等为对象的小规模旅行团试水温，验证重开边境后的国际观光客防疫措施。若顺利，6月10日起将扩大开放国外旅行团入境，逐步解封国境，振兴旅游业，以扩大内需。岸田的防疫与经济政策将成为参议院选举的焦点，左右日本选民的投票。

然而，岸田对外交与安保亦不偏废，岸田师承前首相池田勇人，在战略安全上首重美日同盟，日本以「千里同风」形容当下的日美关系。迎来美国总统拜登首访的岸田率先表态将全面参与「印太经济架构」（IPEF）的「贸易」、「清洁能源、去碳化及基础设施」、「供应链强韧化」与「税与反贪腐」等四大领域，意味「岸田外交」力挺拜登的「印太战略」。但IPEF须有利于岸田的「新资本主义」，以实现基于成长及分配的良性循环的「令和版所得倍增」。

展宏池会本色 对话取代对抗

IPEF可谓是美国民主党因应国内政治要求的修正版《跨太平洋伙伴协定》（TPP）。华府智库「大西洋理事会」认为，印太国家感到IPEF「要求许多，却缺乏实质利益」。日本「共同社」更尖锐的指称，「IPEF开局同床异梦 缺乏具体内容」。岸田一时之间亦举不出加入IPEF的实质利益所在，仅含糊其词的表示，将与区域伙伴密切讨论，共同拿出具体成果。

IPEF剑指中国的意味浓厚，亦使不愿在美、中对抗中清楚选边的国家迟疑。韩国总统府即否认加入IPEF是为与中国脱钩，并强调「不会疏远中国」。新加坡总理李显龙虽肯定IPEF，但亦强调IPEF须具备包容性及「实质利益」，始能吸引ASEAN广泛参与。

岸田所属的「宏池会」素为「重美派」，相挺拜登不足为奇，但对日本整体利益而言，对中关系也非常重要。岸田5月26日在日本众议院预算委员会会议上，被问及「习岸会」的可能性，直言中日对话极为重要。岸田表示，中日必须维持建设性关系。

对于中日关系存在的各种难题，岸田认为，将主张该主张的，但在须合作的问题上将展开合作，日本必须让中国承担做为大国的责任。

「岸田外交」应展现「宏池会」本色，亲美不抗中，致力于「对话」而非「对抗」，助势国际政治重回「交往」，建构有利实现「新资本主义」的印太合作，始可继池田勇人再造「所得倍增」。