社评／修昔底德陷阱非中美宿命
旺报社评
外交部长吴钊燮23日接受美国有线电视新闻网（CNN）专访，针对大陆军机扰台表示，大陆的军事威慑不断升级，台湾必须准备好，应对可能发生的军事冲突。吴钊燮的解读过于冒进，对台湾安全没有好处。
大陆常态性派遣军机进入我方防空识别区（ADIZ），但很少跨越中线，更未我挑战12海里领空，判断其目的不在挑起军事冲突，而在宣示立场。惟在「料敌从宽」下，台湾确实须要在兵力整建上，检视两岸的军事动态，进行应有的战略评估及战术因应。然而，两岸军事力量对比悬殊，2021年版的日本《防卫白皮书》中直言，台海两岸的军事平衡已朝对中国有利的方向变化，且差距逐年扩大，日本有必要关注美国对台湾军售等今后动向。
为求台海和平及稳定，台湾强化对美关系，寻求美国提供台湾建构有效防御所需的武器虽无可或缺，但如何打开两岸僵局，重建双方对话管道亦属必要。在两岸不对称力量下，「以战止战、以武止戈」不是台湾应对大陆的方法。吴钊燮言下的「不对称作战」应为台湾「勿恃敌之不来，恃吾有以待之」的军事整备，而不是与大陆拮抗的底气。
吴钊燮亦知美、日支持台海和平与两岸对话，呼吁北京「在两岸之间建立和平、文明的关系，并进行对话，是台湾和中国的共同责任」，「台湾人民想要和平，台湾政府也是一样。除了和平，我们也希望与中国对话。但跳探戈需要两方合作，这是当然的」。其实，两岸关系应非国与国的外交关系，理应由陆委会主委邱太三发言，但吴钊燮常站到两岸关系的第一线，此道出蔡政府将两岸关系定位为「外交」的心态，亦为阻断两岸对话的主因。
此外，对于蔡政府20日撤回我驻香港办公室包括代理处长林振宙在内的7人一事，外交部在「脸书」（FB）发文直指，港府要求我派驻香港人员签署「一中承诺书」，目的在于逼使我方承认中国对台湾的主权，外交部以战狼式的口吻回呛「门都没有」。囿于「一中承诺书」签署卡关，驻澳门办事处亦仅余1位陆委会官员留守，但「一中」问题未解，在留守官员签证到期后，驻港、澳办事处将无以为继，两岸关系中最具弹性的台湾与港、澳的官方往来形同中断。
藉「宪法一中」转圜两岸僵局
「一中承诺书」源自1995年香港回归前的《香港涉台问题基本原则与政策》（钱七条），但过去港府展现极大的诠释弹性。前陆委会副主委赵建民证实，港府过去对「一中承诺书」只要求处长签署，但在马政府时期香港并不执行。若蔡政府愿意言行一致，依据《中华民国宪法》及《两岸人民关系条例》界定两岸「一中」，北京何须苦苦相逼驻港、澳人员签署「一中承诺书」，在马政府时即无此番要求不是吗？但此不意味我方当时同意北京所定义的「一中」，两岸对此心照不宣自可无碍正常交流。
「九二共识」下的「一中」为两岸对话的共同基础，无涉台湾接受北京的「一国两制」统一方案，更不是北京片面加诸台湾的对话前提，因《中华民国宪法》本是「一个中国」。蔡政府若能跳脱意识形态，依宪法界定两岸关系，应能创造两岸对话契机，化解大陆「以武谋独」的指控，降低台海紧张，无须如吴钊燮所言，「对武统做好准备」。
美国总统拜登不以冷战类比美、中竞争，全球化下的国际秩序重构应非意识形态之争，吴钊燮以冷战思维看待中美关系将错估形势，贻误两岸关系改善。在瑞士日内瓦举行的联合国人权理事会第47届会议上，中、美在人权议题上交锋，联合国成为民主与专制之争的战场，但相对于欧洲、加拿大、日本及澳洲等45国批判中国，共65个亚非拉国家及俄罗斯支持中国，挺中国的国家较去年大幅增加19国，其中印太地区除日、澳外，多数国家不表态。此虽不代表民主式微，但显见美国的印太战略力有未逮，印太域内国家就事论事，无意卷入中、美对抗，彼此分道扬镳。
「修昔底德陷阱」绝非中美关系的历史宿命，中、美应有足够的外交智慧汲取历史教训，顺应多数国家的期待，在国际秩序的架构下摸索合作的方式。而日本与欧盟内部亦有主张，应扮演中美中介与协调的角色，致力缓解中、美对立的主张。但蔡政府在「一中」原则上硬到底，放弃「宪法一中」的转圜余地，台湾将错失新冠疫后国际政治、经济重开机的先机，置国人于两岸对立的险境。