社评／中俄携手迎接世界百年变局

旺报社评

习近平以「和平之旅」定位的访俄行程已结束，目前还看不出中国将如何出手促和，乌克兰总统泽伦斯基邀请习近平到访，大陆的初步反应非常低调，看来俄乌停战议和非一蹴可几。不过习近平访俄对全球政治的最主要影响，不在俄乌战争，而在两国对世界百年大变局的共同认知，与共同认知下两国关系的走向，及其对世界格局的影响。

全球治理体系变革

习近平访俄时曾指出，当前百年变局加速演进，国际力量对比深刻演变。作为联合国安理会常任理事国和世界主要大国，中俄应该共同努力，引导和推动全球治理，推动构建人类命运共同体。要加强在国际事务特别是联合国、上海合作组织、金砖国家合作机制等多边框架内的沟通协调，践行真正的多边主义，反对霸权主义和强权政治，促进全球疫后经济复苏，推动多极化趋势发展，推动全球治理体系变革完善。可以看出习近平对世界趋势的理解与其中中俄的角色，并提出实践的方向与路径。

习近平的百年变局，意指以美国为首的西方世界快速衰落，非西方国家特别是亚洲的复兴与崛起，亦即所谓的「东升西降」。无论就硬实力与软实力而言，美国仍然是世界唯一超强，眼前虽面临严重的内部分裂与政党恶斗问题，却未必会长期衰落，但非西方势力崛起却是不争的事实，西方也意识到这一点。2020年举行的慕尼黑安全会议主题就定位在「西方缺位」，显露西方对东方崛起的不安。

欧洲的不安，不只来自非西方世界的崛起与复兴，更重要是对美国在「美国优先」口号下的不领导。拜登上任后虽立刻表示「美国回来了」，美国将继续扮演国际领导者的角色。拜登强调他与川普在对待盟友和处理多边组织的态度不同，但未改变美国优先的经贸政策，对中国的经贸战与科技战不但不松手，科技战手段反而更决绝。很明显，美国仍想要维持领导地位，但对维护世界安全、和平与秩序的责任感，能力日益不足。

百年变局中，夹处在东西之间的俄罗斯命运也有了很大的变化。冷战结束，俄罗斯全盘学习西方的政治经济体制，也一度成为G7集团的座上宾，自认终于被西方所接纳，成为一员。但是从2014年克里米亚事件到这次俄乌战争受到西方全面性的抵制，敲醒了俄罗斯的欧洲梦。俄罗斯国徽上分别望向东西方的双头鹰只能一致转向东方。

多极格局国际秩序

中俄两国近代以来多有历史矛盾，但北京仍然认为在美国的围堵遏制下，必须与这个巨大邻居，采取背靠背的合作战略。中国连续13年成为俄罗斯第一大交易伙伴国，双边贸易额去年增长近30％。2022年，两国贸易1900亿美元，今年可望突破2000亿美元。双边贸易中的本币结算比重快速增加，对人民币国际化起了带头的作用。2022年2月中俄宣布建立「无上限」的伙伴关系。

美国国务卿布林肯认为：中俄世界观不同，习普亲近是「政治联姻」，而非理念结合。他重申俄罗斯和中国是美国的头号挑战，是战略竞争对手，俄罗斯构成「直接、严重的威胁」，而中国是「长期挑战」。他认为，中国目前正在全球推动一种「非自由」的世界观，企图取代美国所主导的国际秩序。从布林肯的回应可以看出美国认为中国主导了与俄罗斯的结盟，目的在与美国做意识形态竞争，与美国竞逐全球霸权。

布林肯对中国的判断并不正确，中俄关系虽日益密切，但不代表准备与美国进行集团对抗。首先，中国无意组织军事同盟，中俄没有军事结盟的迹象，也没有中国军援俄罗斯的证据。两国都同意透过联合国、上合组织、金砖组织等框架进行协调，后二者并无军事化的可能。俄罗斯领土最大、资源丰富，俄乌战争虽造成国力下降，但仍是联合国五常之一的核武大国，习近平称中俄共同推动世界变化，并非客套之词，但他所说的百年变局并非新冷战，而是多极格局的世界新秩序。