社子岛开发未和居民充分沟通 监察院纠正北市府

监委赵永清（左）、高涌诚（右）上午举行记者会。（赵婉淳摄）

禁建长达半世纪的社子岛，台北市长柯文哲任内提出「生态社子岛」概念，但事先未和当地居民充分讨论，以及征求其意见，开放i-Voting线上投票率偏低，居民安置计划意愿家户访查率又不到一半，显有不周，监察院日前通过监委赵永清、高涌诚提案，纠正台北市政府，并要求内政部检讨改进。

高涌诚认为，北市府要全区区段征收社子岛土地前，应有足够安置计划，至少要兴建能容纳1万5千人的社会住宅，他建议透过北市议会通过自治条例，确保法律确实性与安定性，「柯文哲任内做不好，换了市长又有不同想法」，反之应由下而上凝聚出自治条例，而非急就章要在任内做出政绩，追求短期效益。

禁建长达50年的社子岛，历任台北市长都曾提出开发计划，现任市长柯文哲上任后采「生态社子岛」开发计划案，以区段征收方案取得土地，但拆迁安置、文资保存等始终乔不定，遭居民强烈反弹。台北市都市计划委员会日前决议通过细部计划，预计7月把环评书送环评大会审议，力拼内政部在6月核定区段征收计划。

社子岛居民去年3月起陆续向监察院陈情，立案调查后，监委赵永清、高涌诚上午公布调查报告，罗列8项缺失，除纠正台北市政府外，也要求内政部检讨改进，同时邀请社子岛自救会代表与会。

赵永清说，社子岛自59年被划定为禁建区，历任台北市长逐年增高堤防，陈水扁任内开启200年防洪计划，马英九、郝龙斌订定台北曼哈顿计划，「这很憨，社子岛怎可能像曼哈顿，简直开玩笑」，后来该案未通过环评，胎死腹中。

赵永清表示，柯文哲2014年上任后，随即成立社子岛专案办公室，采取「生态社子岛」方案，推估「剩下两年多的任期，社子岛开发案不太可行」，因为i-Voting投票率及网路投票率偏低，证明没有很多人参与，而家户访查完成率不到五成（48％），且太慢通知说明会，仅30位居民与会，从一开始柯文哲亲自到场，后来层级往下降，做得有气无力，甚至没有妥善保护陈诉人个资。

赵永清指出，市府举办社子岛开发方向i-Voting作业，发行「社子岛快报」，在「方向二生态社子岛」下的投票盖章栏，印制红色投票章，与一般选票圈选示范图例不合，似乎在诱导居民投票意向，显有瑕疵；且仅需输入身分证字号及出生年月日即可进行i-Voting投票，招致非议，显有不周。

另外，赵永清说，「区段征收实施办法」已规定，需用土地人应在内政部都市计划委员会审议通过前，向该部土地征收审议小组报告其公益性及必要性，然而社子岛拟以区段征收方式办理整体开发，内政部是否已审查通过其公益性及必要性，市府与内政部说法出现歧异，显示有关区段征收公益性及必要性审查之程序，相关法规之规定欠缺明确性，易造成需用土地人及居民之困扰与误解，要求内政部检讨改进。