「华山大草原」发生杀人分尸案 监院纠正北市府:消极处置失当
台北市华山大草原日前发生分尸命案,震惊全国。有当地居民提出检举,指称若干活动涉及噪音、治安、违反公序良俗等问题,却不见相关单位积极处理,监察院7日审查通过监察委员刘德勋所提调查报告,认定本案于场地管理上确实有诸多重大违失,纠正台北市政府。
监察委员刘德勋表示,「华山大草原」为司法院因筹建院区办公厅室需要,向财政部国有财产署申请拨用之国有土地,该院于正式筹建办公厅舍前,委托台北市政府代管土地,台北市政府于106年12月间核准「野青众」借用「华山大草原」举办艺术展演活动并补助经费,却未善尽场地维护管理机关职责,于命案发生前、后,确实有许多行政违失,所以提案纠正,希望台北市政府深切检讨。
纠正案文指出,台北市政府于场地管理上有三大违失,第一,未依法事先收取保证金及保险证明,容任申请人于核准借用前进场使用;第二,活动期间屡经民众检举活动违法失序,情形日益严重,却未积极采取维安管理措施或勒令停止活动;第三,「野居草堂」小木屋并非核准工作计划书内之地上物且有违法营利情形,该府未审究申请人违约责任并密切追踪管制该建物使用情形,且对形同露营场地的大规模违法夜宿行为置若罔闻,迟至发生骇人听闻的杀人分尸案后,才仓促查报违建及拆除地上物。
▲华山分尸命案小木屋。(资料照/记者邱中岳摄)
报告指出,「野青众」早于市府核准借用前,进场搭建地上物,其后拒交保证金并拖延3个月始投保公共意外责任险,更新处及工务局公园路灯管理处等场地管理维护机关容任申请人进场使用未加拦阻,于法显有未合,并导致命案发生后,机关拆除地上物所支付之代履行费用未能从保证金中迳予扣抵部分金额,徒增后续行政执行困扰,核有违失。
报告也披露,台北市政府核准「野青众」无偿借用「华山大草原」,并补助活动经费45万元,本应确实督促申请人依约执行,然而市府屡经民众检举活动有深夜噪音扰民、深夜生火、环境脏乱及违法夜宿等情高达30件,此外,「野青众」团队搭建「野居草堂」小木屋对外招生射箭课程涉及违法营利,相关情形显见活动违法失序情形日益严重,该府相关机关仅一再消极到场要求改善噪音及脏乱问题,未及时制止违法营宿使用,也未要求所属积极采取维安管理措施或勒令停止活动,显失管理职责。命案发生后,直到监察院调查询问,才检讨认定申请人场地管理不当,解除补助契约及废止其受补助资格,行事作为消极,处置失当。