弱势翁伴3亲属「干尸」数月 监院纠正新北市府

新北市中和区4口之家发生母子3人成干尸，仅剩父亲存活的人伦悲剧。（资料照片）

新北市中和区去年2月惊传杨姓4口之家3死悲剧，监察院认为，新北市政府忽视家庭警讯，整合服务失灵，今纠正新北市府。（报系资料照片）

新北市中和区去年2月惊传杨姓4口之家3死悲剧，其中老母、两名儿子被发现时已成干尸，仅剩80岁老父亲陪着，但数月来都无人发现。对此，监察院认为，新北市政府忽视家庭警讯，整合服务失灵，今纠正新北市府，促请请卫福部、内政部从政策面落实检讨改进。

新北市中和80岁老翁面临精神疾病、身心障碍、高龄照顾、高照顾负荷等多重弱势困境，长期担任家庭照顾者的妻子先倒下后，长子与次子相继死亡，去年2月被发现时，妻子尸体已严重腐败并白骨化，推测死亡逾3个月。

监委王幼玲调查指出，老翁家庭成员具有多重福利身分，长子2005年前即定期接受卫生局精神照护追踪访视，老翁和长子皆领有身心障碍证明，而社会局2016年、2021年、2022年皆进行身心障碍需求评估电话访谈，里干事2016、2019年也有实地访视。

不过，监委认为，社会局、卫生局、区公所所提供的各项福利服务评估及访视关怀沦为形式，该案爆发后才由新北市社福中心以脆弱家庭开案，但为时已晚，新北市政府各机关各自为政，缺乏横向联系，家庭整合服务失灵，导致悲剧发生，实有违失。

监委指出，该案也凸显现有政策制度需要改进的地方，现行社区精神病患关怀访视制度不只分级僵化、偏重精神症状干扰等医疗面向，缺乏配套资源，关怀访视员案量负荷也高达1：115，公卫护理人员工作繁杂长期未改善，导致难以落实精神疾病患者社区家访要点的「协助家属危机处理、利用资源」等目标。

监委认为，现行身心障碍者福利与服务需求评估机制，先分流再评估，导致难以呈现家庭处境，统计数据也显示，近3年我国身心障碍者经电话访谈后，仅有少数进一步接受后续长期照顾、个人照顾及家庭照顾者服务等需求评估。

监委强调，新北市政府及卫福部实应以本案为鉴，就现行需求评估机制及服务输送问题于执行面及政策面，深入检讨，另新北市里人力资源严重不足，每位里干事平均需服务2.87里，甚至有人同时服务4里，负荷沉重，市府应检讨辖下邻里人力资源的合理弹性分派。

另外，卫福部虽在检讨会议，多次提及结合邻里系统之跨网络合作机制及共访协力的重要性，但实务仍缺乏共案合作概念，卫福部应检讨，共访实务机制的推动。