世界日報社論／走出拜登陰影 賀錦麗的外交政策

很多人都忘了，作为副总统，贺锦丽出国访问的次数已达17次，虽然有这么多的国际经验，但是必须承认的是，贺锦丽并不以外交政策见长，她的出访与发言，也不反映出自己的外交理念，而是受白宫主导的，而拜登当初选择她的时候，是以她的族裔代表性，以及国内政策为主要考虑，这也因为拜登从联邦参院开始，累积有50年以上的外交政策经验，无需另一位外交政策专家。

所以她在未来剩下90天的竞选期间，以及选上后的执政初期，对于拜登的外交政策，不会、也不敢更动，一定是「拜规贺随」，但是外交政策就像任何政策一样，都会随着外部环境的变化，以及执行者的不同，而会改变。

首先，以她在副总统的身分发言，作为研究的依据，往往未必准确，尤其当初在整体外交政策中，她往往被推出来做为强硬政策的代表，同时保留总统可以转圜的余地。

共和党批评她在外交政策上一无是处，其实是非战之罪，她被派去处理边界无证移民的事务，基本上，这与美国的毒品走私一样，都是无解的难题，表面虽然看起来，问题出在国外，事实上根源都在美国国内，白宫派副总统担任「边界沙皇」，并不是期望她真能解决问题，而是显示行政当局对此事的重视，就像欧巴马任总统时派他的副总统拜登专责此事一样。

她的外交政策与拜登应该差别不太大，包括继续坚定支持乌克兰，维持对北约的承诺，对抗俄罗斯的侵略，继续与中国维持竞争而非冲突的关系等等，她一旦当选后，俄罗斯与中国必定会测试她的决心与底线，她也不能够退让或显示迟疑。

在过去的发言纪录中，贺锦丽追随拜登步伐，会持续对台湾的支持，她曾于2022年参加宏都拉斯总统就职时，与时任副总统的现任总统赖清德碰面，她也将延续拜登强化盟邦日本、韩国及区域国家对抗中国的战略。

但至少会有三点差异；首先，她的风格会不一样，更凸显女性的温柔形象，在用词上，与过去强调美国利益与强硬作风很不一样，她的思考理路不同于拜登，但与前总统欧巴马类似，会是社会关怀的律师，更关切妇女与儿童的处境，尤其注意人权问题，她对加萨就以「人道惨剧」来称呼。

其次，她所用的人也会不同；诚然美国不像中国的金字塔极权体制，由一个人说了算，但是贺锦丽绝对不是傀儡，听由拜登留下来的国安团队操盘；拜登的外交幕僚跟随他很久，国务卿布林肯与国安顾问苏利文是他主要的哼哈二将，与拜登有多年的默契，可是与贺锦丽并没有这么长久的工作关系，未来贺锦丽选上后，也许暂时会留任，但短暂时间后，应该就会换上贺锦丽自己的人。

美国俗谚「serve at the pleasure of the President」，总统可以随时、无需任何理由要求下属递辞呈，拜登的国安团队心中也有数，未来当家的人不同，政策自然会不同。

第三，贺锦丽是加州民主党人，换句话说，是党内的自由左派，这与拜登的中间派的意识形态不同，虽然此刻为了选票、也为了团结，会往中间移动，但是她仍然比较接近自由派的想法，日前她在成为民主党事实上的总统提名人之后，与以色列总理内唐亚胡会谈，就展现了她在外交政策上的独立性。她对加萨局势表达「严重关切」，强调不能对苦难麻木，这与拜登政府避免公开批评以色列的做法形成对比。

此举被视为回应民主党内部的批评，特别是来自非洲裔等少数族裔和年轻选民的不满，然而，这种立场转变也带来风险，内唐亚胡据报导对贺锦丽的态度感到「震惊」。如果她成为总统，美国外交可能会更注重人权和人道主义，这可能影响美国在诸如乌克兰冲突、台海局势等重大国际问题上的立场。

她对副手的选择，也反映了这方面的关切，由于原本热门人选宾州州长夏皮洛，学生时代曾经是激进的犹太复国主义者，本月下旬芝加哥举行的民主党提名大会时，会引发对贺锦丽/夏皮洛的不满，所以弃夏皮洛，而选择了安全牌明尼苏达州州长华兹。

贺锦丽正在努力塑造自己独特的外交政策主张，虽然大部分承继拜登的政策，但在经济、气候变化和社会公平等问题上，希望能有自己的新政策倡议，与川普的立场形成鲜明对比，同时希望能逐步走出拜登的阴影。