时论广场》岸田挨了安倍一记闷棍(何思慎)

国策研究院1日举办「影响力论坛」,日本前首相安倍晋三视讯演讲,桃园市长郑文灿(右二)、新竹市长林智坚(右)出席向安倍晋三就现今国际情势请益,图右三为国策研究院院长田弘茂。 (陈怡诚摄)

日本前首相安倍晋三1日应国策研究院之邀请,以视讯方式针对台日关系发表演说,直言「台湾有事就是日本有事」。安倍虽非现任首相,但为日本执政的自民党内六大派阀之首「安倍派」之掌门人,其言行在党内仍动见观瞻。安倍的发言亦引起大陆的外交抗议,连夜约见日本驻中国大使垂秀夫,传达日本对台湾议题无权说三道四。

台湾位于日本西南群岛南面,扼住日本南彊,日本向来在意台海生波,主张「台湾问题」须以和平方式解决,安倍在视讯演说中的基调实非新论。2001年6月8日,日本自民党干事长山崎拓在日本经济新闻社所主办的第七届「亚洲的未来」国际交流会议中表示,日本虽是支持「一个中国」政策,但不希望以武力来实现此一目标。对此中国或许认为此种想法是干涉内政,但这是东亚周边国家的愿望,中国近年大举扩军,尤其是在面对台湾的大陆沿岸地区部署飞弹,令人忧心。山崎拓当年反对北京以武力解决「台湾问题」的谈话着实较安倍更为露骨。

但在美中对抗方兴未艾之际,北京对日本介入「台湾问题」十分敏感,将此视为中日关系中之「红线」。安倍的「日本有事」之说,大陆将之解读为日本欲将「美日同盟」扩及台湾,意图使「台湾问题」国际化。

其实,「美日同盟」的范围原即溢出日本,包括菲律宾以北的远东地区,但在中日建交后,日本基于美、日「联中抗苏」的外交需要,将台湾摒除于「远东条款」之外。1972年11月,日本外相大平正芳在国会答询时即指出,「我们认为中华人民共和国政府和台湾之间的对立问题,基本上是中国的国内问题…我们在履行安全条约时,也要考虑今后日、中两国的友好关系」。而在1978年11月,《美日防卫合作指针》签订时,当时的日本外相园田植亦利用国会答询表示:「远东的范围虽包括台湾,但是或许已无必要」。

然而,北京对《美日安保条约》中之「远东条款」仍未释懹,认为此乃美、日为将来联合介入中国攻台军事行为预留伏笔。1997年4月9日,桥本龙太郎首相与自民党政调会长山崎拓等干部的恳谈会中,针对《美日防卫合作指针》表示,「在国会有关美、日安保的质询,都一直集中于朝鲜半岛情势,然而我并未特别限定于半岛,也包括南沙群岛与台湾」。从桥本的上述发言,吾人不难理解,新《指针》之假想敌,除北韩外,应属中国,并以「周边有事」的概念,将台海重新纳入美、日防卫合作的范围内。

安倍老调重弹,意在牵制「岸田派」对中外交和缓政策,避免以「安倍派」为主体的「清和会」式微,其意在党内的派系角力,「抗中」、「保台」恐非目的。何况「台湾有事」,日本如何应对不全然操之在己,美国的态度始为关键。

岸田首相着实挨了安倍一记闷棍,而北京打蛇随棍上,拉高对日抗议。在对中外交上,岸田须对安倍所言之「台湾有事」等同「日本有事」,甚至可说等同「美日同盟有事」的论调,说清楚讲明白;但说清楚却不见得有利于台日关系。(作者为辅仁大学日文系所特聘教授、日本暨东亚研究中心主任)