时论广场》北京为因应后拜登变局积蓄定力（张登及）

2023年11月15日，在「亚太经济合作会议」（APEC）峰会期间，中国大陆领导人习近平与美国总统拜登在菲洛丽庄园散步时挥手致意资料照。（路透社）

说美中对抗是邓小平1978年改革开放以来，中共遭遇的「百年未有之大变局」，不仅是指北京官方讲的「世界之变、时代之变、历史之变」，关键是美中两强从2010年起逐步走近「权力转移」的暴风圈、走向「修昔底德陷阱」的轨道、滑向「梦游掉入战争」的边缘。关键中的关键更在于美中的角色分别是现状秩序的缔造者和霸主国，中国同时是该秩序的受益者、规则修正倡议者，和「霸主下首极」。传统权力转移论只看到修正者不满受益与地位不相称而挑起战争，现在理论界也意识到霸主预期投入大而收益递减，也可能先发制人。

美国前总统川普拆去了柯林顿以降，自由制度主义兼顾普世价值与恒属获益最大的想定，打破美中甚至盟友间过去「在逆差中合作」的模式，用贸易战与保护主义正式触发了「变局」。虽然拜登上台后，希望扭转川普的「无差别制裁」，以聚焦非战争的冲突方式来「竞胜」中国，无奈俄国总统普丁以不满北约东扩为由，挥师入侵乌克兰；以色列又超常规反击哈玛斯恐袭，造成平民与西方救援团体大量伤亡。虽然国内经济指标暂时向好，各界愈来愈认为老迈的拜登难以解决地球上频繁暴走的「犀牛」和「天鹅」，民主党政权已是强弩之末，川普明年将风云再起。

除川普本人，世上恐怕没人知道美国要怎样结束俄乌战争与以哈冲突，要怎样经营北约与美英澳（日）同盟。不可预测就是川普最大的本钱，很可能再度登场成为北京「大变局」要对付的主角。那么中国是否将因经济萧条导致国力前景堪虑、威权现代化模式导致形象不佳，而孤注一掷、冒险先发制人？前景理论（prospect theory）合理推测认为，预期后市看坏的行为者，会趁实力尚壮而反戈一击，以避免未来更无力护持核心利益。不少西方「中国达峰论」（China peaks）支持者就是担心习近平等自揣好景有限，将急于交出「伟大复兴」的成绩单，现成的考试科目就是台湾。不过「达峰论」过于简化，沦为鼓励北京冒险的悲观主义，低估了中国准备因应后拜登变局在累积定力。

达峰论看到中国崛起后经济增长放缓，有「增量不足」的问题。但亦如美国资深中国经济专家拉迪（Nicolas Lardy）所见，「达峰」的凭证─美元计算之名目国内产值转下，本身并不可靠，因而过于低估中国的韧性。他在最新一期《外交事务》指出，美联储为了克服通膨而升息导致美元汇价上升，造成包括中国与日本在大国资产低估。实际上从2019年迄今，若各自用本币计，中国经济增长幅度仍高于同期美国之增长；这一判断也为国际货币基金接受。其他包括通缩、消费信心不振、私营企业投资减少、房地产市况萎缩等数据，也要综合考虑个别产品消费之消长、私营企业在总投资中的占比、房地产在过去企业投资中的占比等复杂情况，西方不宜因中国帐面达峰就志得意满。

也因如此，虽然西方阵营在普丁的刺激与拜登的「揪团」努力下，疏远中国不少，但重要国家除日韩外，法、德、西、荷、澳、纽首长仍络绎访华，保持互动。东协重要国家除菲律宾外，越南、印尼、泰国、马来西亚等仍与北京热络互动，佐证在地智库民调显示中国正面形象已与美国并驾齐驱。在美国、印度提醒下，斯里兰卡、马尔地夫与一些太平洋小国还继续其避险策略。当然，北京积蓄定力不能仅靠外交活跃；破除「达峰论」的关键应是「二十届三中全会」能为定力提供何种保证和信心。而「马习会」也是展示此定力的一个重要信号。（作者为国立台湾大学政治学系教授）