时论广场》大陆军演达到效果了吗?(苏泳霖)

大陆军演区域环绕台湾四周。(图/解放军东部战区微博)

美国众议院议长裴洛西离台后,中共解放军根据事先的预告开始在台海周边举行军事演习,首日从大陆东南沿海向台湾东北、西南方向发射东风飞弹,其中4枚飞越台湾领空的上方。外界多将此次军演与1996年台海危机相比较,但毕竟时空背景、美中力量今非昔比,这次大陆军演是否取得预期效果,是否达成预设目标,都应跳出主观情绪予以务实评估。

第一,如果说此次大陆军演对台湾民心「恐吓无效」,恐怕是一厢情愿的误判,因为根据中共长期对台政策,大陆本就无意透过军演让台湾民众「感到害怕」。8月4日军演开始后,台湾民众若无其事的社会状况成为外媒报导焦点,舆论中一个重要观点就是:大陆军演吓台无效。

但事实上,大陆本来就是要将「绝大多数台湾同胞」与「极少数台独势力」区分,军演意在「打台独不打台胞」。假如军演真的搞到停水、停电,无论陆方如何影响舆论,无需民进党刻意操作,台湾民众就会把气发泄在北京身上。反之,军演首日仅仅几枚飞弹越过台湾领空上方,蔡政府或军方是否有义务向公众预警,就已经引发舆论一片嘈杂了。

第二,此次大陆军演意在展现对台海周边区域握有军事控制力,但也遵守「中美不开战」的底线。虽然美、日等印太盟友对此次军演高度警戒,并将其视为对解放军实战能力的情搜契机,但与1996年台海危机截然不同的是,美军尚未扮演开进台海演习关键区域的「不速之客」。

据「南海战略态势感知」推特讯息,中共军演首日,美军机在台湾东、南方向游弋,未有进入台海之情事。尽管白宫宣布未来几周内将派遣机舰穿越台湾海峡,继续展现对台的支持,但这已经与此次军演时间错开,也未讲明是否属例行性通过。如果美军下次通过台海时,大陆仍以常规兵力跟监,就说明美中之间依然守住了不开战、不冲突的底线。

第三,大陆对台「三分军事、七分政治」预料不会改变,此次台海军演与其他制裁性手段,意在宣示对台拥有「管辖权」。大陆是党指挥枪,军事上的任何动作最终听命于政治决策,也最终服务于政治目标。因此,没必要过度聚焦此次军演本身,而是要结合军演,对大陆其他的对台舆论、法政、经贸攻势进行综合研判。

例如,国台办宣布将台湾民主基金会、国际合作发展基金会以及有捐款纪录的台企列入台独制裁清单后,凌网科技就有董事火速辞职、宣德科技宣布出清被制裁的宣德能源持股,再如大陆浙江省抓捕独派人士杨智渊,尽管这些企业和个人看似都是「小咖」,但此举就是宣示北京「管得到」台湾。

同理,从裴洛西专机绕行菲律宾避开共军监控,到大陆军演区域环绕台湾四周,这是北京在军事上宣示对台海区域的「管辖权」,和上述对台湾个人、企业的「管辖权」之意义相通。如此看来,现在还会有人认为这次大陆军演没有效果吗?(作者为智库研究员)