时论广场》F-16延迟交货 战力受质疑（艾柏翰 Abraham Ait）

图为在美上空飞行的F-16战机。（路透）

5月4日，国防部长邱国正宣布，从美国订购的F-16 Block 70/72战斗机将于2024年下半年开始交付，比原计划晚一年。尽管声称订购的66架战斗机将在2026年底之前交付，但由于南卡罗来纳州格林维尔只有一条小型生产线在运行，F-16的低生产率，让邱国正的说法值得怀疑。另方面，台湾于2019年12月签署了一份价值82亿美元的采购合约，尽管国防部从一开始就坚持要求在2026年底之前完成订单，但如果延迟交付，该合约并未对美国施加任何处罚。

十多年来，台湾一直在寻求获得更现代、更先进的F-35B战斗机，该战斗机除了隐身外，还具有短距起飞和垂直降落能力，非常适合台湾的国防需求。然而，美国一贯拒绝供应F-35，导致订购了较旧的飞机。

F-16是第四代战斗机，因此比大陆的歼-20和美国的F-35战斗机落后一代。F-35和歼-20被认为是世界上最先进的战斗机，分别于2015年和2017年投入运营。预计两国都将在2030年左右部署第六代战斗机，届时F-16在可能的台海战争中的生存能力将受到更高度质疑。

自45年前的1978年以来，F-16 一直在美国空军服役，并被开发为一种又轻又便宜的战斗机，以支援更大的F-15。美国空军于 2005年停止采购F-16，目前该飞机正在退役，取而代之的是 F-35。越来越多的官方来源声称，F-16是一种过时无法打现代战争的飞机。例如，美国空军作战司令部总司令侯斯塔吉（Mike Hostage）上将预测F-16将在2024年淘汰，而新加坡国防部长黄永宏在2018年预测该F-16将在2030年后过时。

在过去的18年中，该飞机一直专门为出口而生产，近年来只有预算较少的开发中国家才会下订单，例如斯洛伐克、约旦和巴林。台湾正在购买这架喷气式飞机，因为它是唯一一个美国拒绝向其出售F-35的发达经济体客户。由于两岸交流频繁，其F-35技术可能会泄露给人民解放军的高风险，被认为是华盛顿不愿意出售的关键原因。1990年代的中国特别担心台湾可能会在2010年代购置F-35，这一直是其开发更大的第五代战斗机歼-20背后的主要考虑因素。

台湾于1992年首次订购 F-16，当时华盛顿授权台北根据一份价值58亿美元的合约购买150架飞机，都在2000年之前交付。这些都是明显降级的短程F-16A/B变体，它们在1970年代首次服役，与其他早已收到最新F-16C/D Block40的客户形成鲜明的对比。旧式F-16目前约占台湾战斗机机队的三分之一，预计2019年的订单将使这一数字提高到机队的一半。F-16 Block 70/72有望取代法国制造的幻象2000战斗机，后者也是在1990年代订购的。虽然比 F-16A/B更昂贵，但法国飞机存在严重的质量缺陷，至今出现7次失事纪录。除了购买新的F-16外，台湾还根据F-16V 升级计划，使用同样先进的航空电子设备和雷达对其旧F-16进行现代化改造，使其升级为最新版本。

尽管购买F-16主要是因为缺乏其他选择，但与包括F-35在内的其他飞机相比，它具有一些优势。45年服役和简单性确保了高可靠性，而其维护需求远低于大型战斗机。F-35在美国空军中的战备率仅为30%，而F-16为70%。F-35仍然存在大约800个性能问题，被认为没有为高强度战斗做好准备，其性能在五角大厦和国会山庄受到了美国官员的广泛批评。韩国等F-35的外国用户也提出了类似的担忧。

台湾的F-16 Block 70/72采购对美国来说非常重要，美国一直在努力大量出售这种飞机。如果没有来自台湾的订单，南卡罗来纳州的生产线将很难维持。然而，最近的俄乌战争表明，冷战时期缺乏隐身能力的战斗机其用处非常有限，尤其是在面对俄罗斯和中国部署的先进远端防空能力方面。

（作者Abraham Ait为《军事观察》Military Watch Magazine总编辑）