时论广场》世界经济双轴心确立（陈国祥）

华尔街日报：中美悄然延长《美中科技合作协定》。（图：Shutterstock）

美国带领的逆全球化进程颇有斩获，中国抗拒逆全球化的举措展现绩效，全球供应链重组亦有进展，如今的世界经济逐渐形成「双轴心」，以美国与中国大陆为核心，逐渐构成亲疏有别的双元体系。

美元霸权仍然举足轻重，美国的科技发展及其应用更是一日千里，独步全球。从川普到拜登遏制中国发展的巨棒不断挥动，已经重创中国科技产业的营运。在敌意鲜明的世局中，北京正在努力营造世界经济救援者与政治安定者的角色，除了在「南方国家」中颇有斩获之外，经济衰退中的欧洲也积极寻求中国解方。

中国市场超大，制造业体系完整与技术精进独步全球。美国国家经济研究局的经济学家最近发表一份研究报告，通过一系列图表和数据分析，论证了中国在全球制造业领域无可匹敌的地位，并强调试图将世界与中国这个制造业超级大国脱钩不仅困难重重，而且会对全球及各国经济产生不可逆的深远负面影响。

中国经过数十年的改革开放政策以及工业化进程，制造业规模已跃居世界第一，且涵盖了从基础原材料加工到高端技术制造的全产业链环节。这个「超级制造业大国」虽然在晶片等一些尖端产品上仍有短板，但在量上已遥遥领先，其制造业的总产值超过另外9个最大制造业大国的总和。根据经合组织发布的2020年全球制造业资料，中国制造业产值占全球的35%，是美国的3倍，日本的6倍，德国的9倍。

超强的制造力让中国成为美国之外一个称雄世界的经济体。另一方面，中国透过「一带一路」倡议，在亚、非和拉丁美洲砸大钱从事基础建设，扩大了政经影响力。中国为此背上沉重负担，一些沿线国家深陷债坑，不少开发计划停摆，连带使「一带一路」遭阻，迫使中国更加严格地评估新贷款项目，并且将对外输出则由基建转为「新三样」：电动车、锂电池、太阳能电池。「一带一路」以新战略再出发。

从南方国家到北方的欧洲，都希望从中国强大的制造力中获取利益，双边经贸关系趋于密切在所难免，这正是美国的弱项，长期以来「去工业化」的结果，让美国与多数国家的经贸关系呈入超局面，除了胃纳量大的市场之外，美国与多数国家的经贸关系已经空洞化。这也弱化了美国外交的支撑力量。

世界经济正向中国这个轴心移动，令美国更加焦虑不安。中国外长王毅日前在「两会」记者会中谈到中美关系时质问美国说，「美国如果一听到中国这两个字就紧张、焦虑，大国的自信何在？」美国面对中国虽然仍居优势，但紧张与焦虑与时俱增。最近美国又针对11家中国公司实施新的贸易限制，令美国供应商更难向这些公司出口技术。

按照美方说法，这些中国公司有的参与之前被列入清单的特种技术中心提供无人机零组件，有的因涉嫌为伊朗飞机制造工业公司采购航空航天零组件。这些指控都冠上「国家安全」的大帽，其核心关怀就是遏制中国崛起的势头。这正是「双核心」经济体系形成的主要驱动力。