时论广场》台独名单箝制两岸牌（季霆刚）

外交部长吴钊燮遭大陆国台办点名「台独顽固分子」。（资料照/外交部提供）

大陆国台办发言人朱凤莲公开点名苏贞昌、游锡堃、吴钊燮3人为「台独顽固分子」，禁止其本人及家属进入大陆与港、澳地区。台湾政界人士对这3人「入选」十分惊讶，不知为何蔡英文，陈水扁没有在列。前总统马英九更担心大陆在此时出台制裁名单，一不小心会产生反效果。

国台办此次将「五院」中的行政院、立法院，以及外交部首长列入制裁名单，显示的是一种精择的围堵策略，将民进党两大院包围，更针对常在国际上力拓「台独」空间的外交部长，事实上是对国内、国外的一种政策宣示。国际上若然有人仍与此3人公开会面，或是公开应援、声气相通，则有波及该国外交系统的政治风险。如此一来，令国际上有所顾忌，杜绝国外一些借打「两岸牌」的主要在位政客「见缝插针」。而且禁令是终身有效，日后不论3人是否在位掌政，若是要进行国外访问会构成更大阻力。大陆以此将威慑力涵盖3名民进党高层，意义并非纯粹的自我宣传。

从两岸立场来看，不允许其关联企业和金主在大陆谋利，限制其关联机构与大陆有关组织、个人进行合作，这个效应应该甚大。台湾500大企业近8成都有大陆业务，台独分子清单类似美国财政部、国务院的制裁清单，一者可以禁止任何支持台独、身处在大陆的台企或外企向民进党输助献金，这对于民进党秘密筹资有所阻碍，甚至会中断部分民进党的财源。大陆金融企业、银联或中国人民银行开发的人民币跨境支付系统甚至可以禁止上述3人的关联企业使用其结算系统，相关企业将会受到致命打击。

根据公开资料，2020年民进党收入8.5亿元，支出7.7亿元，年度剩余7700万元，其中政治献金有1.45亿元，在大陆的制裁名单出炉，甚至未来可能扩大后，民进党难免会失去部分政治献金，可能打乱未来选举的阵脚，同时还要担心大陆下一步会如何使用非军事措施以围堵民进党。

游锡堃对列入台独名单表示「感觉光荣」，苏贞昌亦说「不受威胁」，吴钊燮更称「收到无数的祝贺讯息」，对于如此自圆其说的内宣言论，大陆方面不感意外，北京在此时发布对3人的制裁，应该已将台湾12月公投的影响效果计算在内，特别是苏贞昌必会打出「反中牌」来力催公投。

对于大陆而言，对台政策正承受来自民众日益增高的压力。从日前一份商务部通知的发出，就令部分民众解读为「备战」，似乎大陆民众对「备战」已有充分的心理准备和预期。而大陆虚虚实实的部署，是否疑兵之计，也无以猜测。

北京需要平衡大陆内部的民情声音以及对台湾的影响，从台独分子制裁名单的推出时点，可见大陆已经更为倾向顺俯民情，以免激化不满情绪。这是否为北京对两岸政策的一个转捩点，台湾应该要加倍注意。（作者为上海东亚研究所兼职研究员、大陆全国港澳研究会会员）