时论广场》两岸政策不能一党独霸（陈国祥）

台湾政党斗争激烈，不可能建立「共识型民主」。（资料照）

台湾自从总统直选之后，就陷入所谓「民主内战」的漩涡中，各政党与民众在「和中」与「抗中」的两极对立中相互叫阵，撕裂日益严重。过去20年政党轮替如同日月更迭，钟摆左右轮回。

这回赖清德打破8年魔咒，原因不只一端，但民众的国族认同趋向台湾是其中重要原因。赖清德无疑是坚持台湾认同的典型。这样的认同如果能给台海铺垫和平基础，让台湾如同台南「永康」那样，常保安康，则绝大多数台湾民众将会死心塌地支持。问题是，台湾的现状是内战尚未终结的存在，是中美战略对抗的焦点，无法迳行「脱中」而成为另一个中立而富饶的瑞士。

赖清德执政下的政府及其领导下的民进党，由于政治立场极端反中、亲美、谋独，未来必然激化两岸对立与冲突，在野党基于维系台海和平与台湾安全的考量，自然坚决反对到底。可以预见，民进党的两岸政策将面临在野党持续强烈杯葛，也将站在社会主流民意的对立面，政治飓风将不断袭击赖政府。

台湾经历了3次政党轮替，政党恶斗与内耗的无休无止，尤以两岸政策为然。主流民意及一些政要认为台湾应改采「大联合政府」和「协商式民主」，尤其是两岸政策，应该寻求政党共识，以一致立场对应中国大陆。这是最紧要的政治课题，深入人心，但也是歧见最大的争议，更是各党切割选票的利器，因此完全不具可实践性。

如果不以人废言，李登辉前总统生前的一席话不无参考价值：「台湾若要避免一场政治与经济全盘皆输的灾难，把未来命运重新掌握到台湾人民手中，必须重起体制改造工程，朝向权力共享的共识型民主方向前进。」这个呼吁太不切实际，必被束之高阁，但台湾确实面临一场「政治与经济全输的灾难」危机，因为得票只有40%的赖清德，自以为可以代表台湾主流民意，坚持与大陆搞对抗性措施，真有可能让台湾人失去掌握命运的权利而陷入悲惨际遇中。

赖清德选票未过半，民进党立法院席次也未过半，凭什么可以将一党之见膨胀成为国家政策？所谓「共识型民主」最重要的一个面向，就是台湾的两岸政策，因为这是攸关每个人生命财产安全的重大课题。台湾在统独问题上暂时难有共识，但全民的一致期盼是「安全」，任何政策走向都必须放在安全的天平上接受检验，不合者一概弃之。这是不可或缺的务实原则。总统大选前辩论会上，赖清德以「务实工作者」自称，隐去「台独」二字，并在胜选之夜重申依中华民国宪政体制维持现状。

过去8年台海情势愈趋紧张，就是蔡英文政府过度反中、亲美、谋独造成的结果，赖清德口口声声「蔡规赖随」，这不但无法缓解两岸紧张关系，而且以赖清德根深蒂固的台独思维，必使两岸关系更加面临兵凶战危风险。

台湾政党斗争激烈，不可能建立「共识型民主」，但两岸政策关系重大，不能不寻求政党的共识性政策，而不能由一个「双少数」的政党单独决定，迳行将一党的极端立场扩而大之成为国家政策。立法院在野党拥有过半席次，务必将两岸政策视为最重要议题，好好发挥制衡与引导作用，牵制民进党的偏执走向，为台湾的安全做好把关工作。