时论广场》终结台湾政治产业「独有」的党纲治国（陈长文）

身兼民进党党主席的总统蔡英文。（图／本报系资料照）

中华民国建国至今迈入第111个年头，正进入另一个关键的「转型期」；当前最令人担忧的危机（也是转机）莫过于中华民国「政治产业」如何带领两岸迈向下一个「民主法治」百年。台湾地区（自1987解严、1991终止勘乱）自诩奉行民主法治，但相比历史悠久之民主国家，我们还在蹒跚学步。然而，政治产业发展自李前总统以降迄今，总统兼任党主席之弊，在蔡总统任内表露无遗，亦加深了民主法治危机！

台湾地区曾历经长达40年之戒严，1991年终止戡乱起，中华民国政治产业实质进入「依宪法治国」纪元，此时领导人更应有所分寸，珍惜「来之不易」的民主法治成果！但蔡总统自2020年第二任期起，再度「兼任」民进党党主席，在一手党务一手国政下，用「党纲」取代「宪法」治国，蔡主席俨然挟持中华民国人民的蔡总统！笔者唏嘘之余，一些观察与读者分享：

一、统一是宪法诫命，民进党党纲下之「台独」信仰绝非民之所欲，赖清德「务实的台独工作者」角色也是危机。

从1986年仍「在野」时的民进党党纲可见：「台湾主权独立，…台湾主权不及于中国大陆」；再到1999年之《台湾前途决议文》：「台湾主权独立，与中华人民共和国互不隶属」，也难怪依中华民国宪法宣誓就职的蔡总统不敢违逆蔡主席，正确地对台湾地区的选民、北京当局乃至全世界说出：「台湾是中国的一部分，大陆也是中国的一部分，台湾与大陆相加才是完整的中国，统一于『良制一国』是我们努力的目标。」

因此，身兼总统的蔡主席，在角色混淆下，民进党个别政党的「理想」已对全民利益造成危害！2016年蔡政府甫上任便拒绝承认「一个中国」、「九二共识」，使两岸交流陷入空前冰河期，而后蔡政府以违背历史、文化、血脉及两岸宪法统一诫命之态度，用「中华民国与中华人民共和国互不隶属」挟带民进党台独信仰。但一昧谋独不仅陈前总统早已道破「台独做不到」，如今更使台湾地区被《经济学人》多次提及是世界上最危险的地方！

近日赖副总统受访称：「如果台湾不接受一中原则、不接受九二共识，是不是能有新的共识可用来两岸交流？」笔者认为，赖副总统作为民进党2024年总统热门人选，不论党纲或其个人信仰，均不能对写在中华民国宪法：「为因应国家统一前之需要」、「中华民国领土，依其固有之疆域」视而不见。其实，「务实台独工作者」的「理想」必须靠「良制一国」才有落实机会，盖在一个中国下，先良制而后一国，不仅合宪且确保两岸永久和平，礼运大同世界更是两岸人民心之所向，当两岸人民均如沐良制之下，台独与否仍有由人民选择的空间，「良制一国」才是最务实的治理方案。

二、「非核」党纲，让台湾赌上缺电、高碳、无竞争力、净零失败的未来！

此外，执意推动「非核家园」是另一违反于宪政之显例。固然民进党1986年党纲中明载：「反对新设核能发电机组…限期关闭现有核电厂」，但30年后的今日，全球正面临2050净零碳排之严峻挑战，人民于2018已用直接民意之宪法复决权实践，删除《电业法》第95条关于2025年「非核家园」规定。但兼任党主席的蔡总统，宁可用2025高达8成的石化燃料发电，违背民意达成非核家园神主牌不可，笔者纳闷蔡总统难道忘记对全世界信誓旦旦的净零承诺了吗？

政党有党纲理念固然是好事，但是政党治国前提是要以人民利益为依归，「台独」让台湾兵凶战危、「非核」让台湾减碳不利、后代子孙没有未来。这是台湾政治产业独有的现象，民主法治中华民国容不下总统用违反宪法的党纲治国！

（作者为纳税人）