时论广场》享受两岸红利 回避误判风险(高孔廉、邓岱贤)

我国上半年对中国大陆、香港出口额为886亿美元,占比达42.8%,创11年来新高水准。(本报资料照片)

中华民国民意研究协会最近委托TVBS民调中心进行民意调查,结果显示,在受访民众中有74%认为中国大陆这个市场对台湾经济发展有帮助,占绝大多数,只有14.2%认为没帮助,另有11.8%受访民众表示不知道、无意见或拒答。

由两岸经贸往来实际数字可以印证绝大多数台湾民众想法,在贸易方面,根据台湾统计,2020年两岸进出口总额为2162亿美元,其中台湾出口1515亿美元,进口为648亿美元,顺差为867亿美元,而当年台湾整体贸易顺差约为594亿美元。若是根据中国大陆统计,台湾顺差更高达1406亿美元。

2020年台湾整体对外出口金额中,中国大陆及香港出口比重为43.9%,成长14.6%,相较于出口「东南亚国协」(ASEAN)10国衰退1.3%,出口欧洲金额衰退16.1%,只有中国大陆加香港是台湾主要出口成长地区,在全球贸易受新冠病毒冲击之际,中国大陆仍然为台湾提供了广大的出口市场。

在经济发展方面,根据台湾统计资料显示,2020年台湾经济成长率为3.12%,其中「国内需求」(民间与政府消费加上固定资本形成)对经济成长贡献仅占12.2%,「国外净需求」(出口金额减进口金额即「贸易顺差」)对经济成长贡献高达87.8%,足见「国外净需求」对台湾经济成长的重要性。国外净需求如前所述为594亿美元,而大陆市场的贡献远远超过此数,几乎超过一半,由此反推,去年的经济成长率几乎完全是大陆市场贡献的。

在投资方面,截至2021年4月底止,台湾共核准44538件赴中国大陆投资案,核准金额为1932.3亿美元,若再加上台商从第三地转投资,投资金额远远大于此数,台商在大陆投资经营发展经常回台采购原料及零组件,促进台湾对大陆出口。截至2020年底,在台湾上市(柜)1626家企业中,已有1199家赴大陆投资,占73.74%,累计汇回投资收益金额高达5481亿美金,若以美金兑台币1比28换算,合约15兆3648亿新台币,对台湾经济有极大贡献。

由上述的实际数字可知,台湾享有两岸「经贸红利」,前述民调台湾民众也认为如此,当前若台湾想继续维持下去,两岸关系应该扮演相当重要角色,大陆对台湾尚抱有希望,短期内不致于像对澳洲一样采取经贸制裁,仍然会以「两岸经贸融合,打造共同市场」为主轴。然而,两岸关系自2016年5月迄今,紧张态势已经是螺旋式升高,若是长久下去,台湾能否持续享有「经贸红利」就很难说了!

当前全球都在关心两岸情势发展,2021年5月《经济学人》说「台湾是地球最危险地区」。新加坡总理李显龙近日视讯参加美国论坛表示:「九二共识是两岸维持关系与展开合作的可行方法」。全世界都在努力给台湾开良方,可惜民进党政府不接受「九二共识」,被中国大陆认为是破坏双方互信基础,导致两岸紧张情势一再升高。

僵持不是办法,甚至有误判风险,我们认为应努力提出替代方案,例如明确以两岸条例全名《台湾地区与大陆地区人民关系条例》来定位两岸关系,以此寻求双方互信,维系和平,进而借助大陆「世界市场」经济腾飞动能,成为台湾经济成长引擎,让台湾民众持续享有两岸经贸红利。

(作者高孔廉为海峡两岸经贸文化交流协会会长、邓岱贤为秘书长)