时论广场》降低风险 需要马习会创造的两岸共性(张登及)

即便马习会能够续办,若无法与「选举」与「安全化」两大因素取得协调,台海冲突依旧是「注定的即兴」。(图/本报资料照片)

除了两岸军事与经济实力失衡以外,双方政府的冷淡与社会的敌意,也越来越被承认是促发误判、导致冲突,甚至中美大战的重要因素。

两岸权力失衡,是冷战结束后日益加速的现实。苏联解体前后,台湾经济规模尚达大陆的近5成。大陆加入世贸时,经济规模升至台湾4倍,这时刚过了97飞弹危机不久,小布希因「中东有事」搁置了制衡北京的计划。至中国经济规模超越日本之后不久,大陆经济体量升至台湾的20倍以上,但2015年两岸现任元首在新加坡举行了史无前例的第一次「马习会」。显然权力失衡并不等于敌意失控。

之后的「太阳花学运」与香港「反送中」事件,同时导致了倾向独立的民进党二度上台,深化李、陈两位前总统的台湾定位战略与社会工程。加上美中初步进入权力转移轨道、开打贸易战,和北京以更加集权的「中国特色」最本质特征应对内外大变局,两岸不仅官方关系冰冻,社会关系也渐行渐远。

美、中、台表面上都说支持交流,实际上都不同程度将社会的往来「安全化」。到现在,台面上台美股市在半导体、AI、军工股喷出与中国经济「卡脖子」困局下欢呼,台面下「备战、备荒」在两岸甚至美、日都已是现在进行式。乌克兰城市战与黑海无人艇战例,已经公开搬上台海兵推与实景沙盘。加上北韩导弹在侵乌的俄国支持下突飞猛进,给予美国转化日、韩、菲、澳轴辐体系为准北约的格栅体系(latticework system)以强大动力。

当下的台海和平,似乎只能一面倒地依赖华府领导、岸田带头响应的各种「全球伙伴」、「第二支柱」,实行对华硬权力的平衡。虽然美国前往大陆各地的高官频次比中方更多,用以显示中美关系仍有一些共性,是「管理竞争」而非冷战死敌。中方也反复提醒要循着双方元首开创的「旧金山愿景」共识,并积极接待欧洲领袖对冲美日制衡。但「去全球化」未完成时代,单靠权力平衡维稳,世界秩序与台海和平都极度脆弱。

国际政治的「关系平衡」(balance of relationship)理论的见解认为,国家其实并非仅以权力平衡确保安全与关系稳定。生活在「万物相连」的社会环境中,国家如同个人,并不仅是原子化相互制衡的霍布斯式实体,还需要寻求与建构「共性」(resemblance)。神圣同盟、天可汗体系、欧盟、东协甚至二战战胜国有其共性,一带一路与民主峰会也在创造共性。共性的资源可以从各方早前某种共享的经验延伸,甚至也可以用「礼尚往来」创造。但没有共性,行为者不仅无法合作,甚至冷战式的稳定制衡也无法维持。一言不和的误解升高为战争,是迟早之事。

从关系平衡来看,美中执政者也在「竞胜」过程努力创造、维持最低限度的共性。而马前总统基于个人情怀与历史使命,以个人独有的高度,在不失礼于东道主高规格接待的设想下,竭力延伸辛亥以来两岸各种行为者在中国近代史与国共互动史上的「前在共性」(prior resemblance),又创意地提醒中华民国的「表述」是必要的即兴共性(improvised resemblance)。这在双方权力极不对称的现实下,是台湾其他受「参选」前景限制的政治家们,难以启动、却是可以各自开创的长期和平途径。

当然必须坦承,台方内部选举需要与大陆内部民族主义情绪形成的惯性,加上华府主导区域的渴望,使开拓两岸共性的前景不容乐观。即便马习会能够续办,若无法与「选举」与「安全化」两大因素取得协调,台湾的战略自主性在权力平衡主导下,仍将极为有限,台海冲突依旧是「注定的即兴」。

(作者为国立台湾大学政治学系教授)