时论广场》选举作票在台湾并未绝迹（高资敏）

2020年1月11日新北市/蔡英文总统11日前往位于新北市永和区秀朗国小的投票所投票。（台北市摄影记者联谊会提供）

1970年代，台湾有过粗糙的选举「作票」。后续则逐渐由更有效的细致作票取代，使绝大多数的人不易觉察，而深信作票已绝迹了。

我在美国，首次参与选举投票。在圈选选票后，需将选票放入公设信封袋，再交由选务人员，由他将选票当场置入票箱。我问为什么？他解释，因选务人员无权搜身，这段手续可防选民多带选票冒投。选举结果只需多一票，就可决定当选或落选。因此，必须防止任何可能的作票，即使只是一票。

我初当白宫医疗顾问，我在白宫盛赞美国办选举已200多年，有中立公正的选委会长期主持选务，还有认真的选务人员，诚可做世界楷模。卡特总统却另有看法。他是位虔诚的基督徒。他沉痛说，作票所得利益巨大无比，因而永远会有人铤而走险，且技俩与时俱进，使一般人难以察觉。他认为「道高一尺，魔高一丈」。他相信永远有贪婪之人想印伪钞，也永远有野心政客想选举作票。他以自己遭遇为例。他当年参加民主党乔州州议员初选。开票，他一路领先。但有一小镇开票，他得票只有139票，对手却有360票。结果他落选了。他立即依据「选票连号」查出，该投票所仅分发选票333张，何来499票？证实了作票163张。终局他获提名。如今卡特已高龄98岁，他仍为公正选举致力。

美国传统基金会统计近年美国作票被法院判有罪就有1182案。「ACE选举知识网站」整合全球选举专家意见，咸认为选票有连号是必要的。在选票印连号已有130年历史，可防止选票多印，也方便分发计算。

台湾大概是唯一选票不印连号的地区。也许台湾选务人员较精于计算。但有没有可能误算过？确实会有，也确实有过。2004年总统选举，据通报当时的台北县有多印大量的选票，有可能是要大量作票。我们公开声称次晨会去印刷厂查问。但很巧当夜选委会将多印选票连夜焚化。《中国时报》2004年3月16日报导台北县将计有52大麻袋选票。送往树林焚化炉烧毁。每袋20万张计有104万张，足以影响选举结果！政府印新台币、发票、彩券、摸彩，都会印连号，为什么独独只有「选票」不印连号？

选举委员会主委与办理选举是否公正息息相关。职故，各国选举委员会主委都由中立公正人士出任。唯独台湾的主委则是任命党性特优的人士，他是否会因心理负隅而难于持平？若果如是，其薪酬来自全国人民纳税血汗钱，确有负全民的信托。

我近与几位在野党政要餐叙，他们一致认为我质疑现在还有作票是多余的。就正如早已没人印伪钞了。我就拿我手机照电视新闻报导：「超商客人误用伪钞被逮」、「买珠宝用伪钞当场被识破」。「作票」、「伪钞」是被我们所忽视，而非已不存在，

有一位美国华裔青年Jason李回国研究台湾选举多年。他录下投票所在作票的实景。是的，台湾还在作票。诸如投票箱，由木箱改为纸箱，更易于作票，而不易被发现。2018台北市长选举有投票所可在30分钟内完成的「报表」，要弄到次日清晨。他们不回家，在做什么？有检调问过他们吗？长久以来，台湾正直诚信的才俊，不敢踏入政治选举之河道，因为河流里，暗藏太多「作票」的鳄鱼。此刻，该是还给台湾人民一个公道的时候了。

民主政治的「大道之行」，仍然是「选贤与能，讲信修睦」。深信这是台湾执政与在野的政治家们可一致同意的。若是，请就在此次大选，敦请中立公正人士出任中选会主委，并在选票就依国际公例票根印上「连号」。

（作者为前立法委员）