时论广场》卓荣泰的两岸「善意」 言行不符（杨颖超）

行政院长卓荣泰接受中央社专访称，两岸友善的门已打开，政府对学生就学、陆生纳保等都展现善意，欢迎观光客、学生、宗教信徒。（行政院提供）

行政院长卓荣泰日前针对两岸议题提了两次善意与恶意。他说，学位生来台就学、陆生纳保等议题，台湾都展现善意；而在观光部分则提到：「我们友善的门已经打开得很大，也没有禁团令，台湾已组成的团客还是可以去中国」；再解释政府之前宣布提升赴陆旅游警戒行为，「绝对不是台湾表示任何恶意」，是因为如果有民众在大陆有事，该去设法协助的还是政府；最后卓院长强调，「我们没有展现任何的拒绝或恶意，反倒是他们（中方）用政治语言或政治架构放在我们头上」。

站在两岸和平发展的立场，我们当然希望卓揆所言为真，但略加检视，就发现似是而非的话术不少，上述这些话恐怕还是对台湾民众的大内宣。理由如下：

一、过去对陆生待遇议题，绿营一向拦阻最力。马英九时期开放陆生来台，就拟比照境外生纳入健保，是在野的绿营反对；后虽然屡经讨论，还是不行。直到去年底民进党总统参选人赖清德在党中常会表达正面意见，主管机关才应允。这种因为时机与身分带来的「善意」，难怪蓝委评论，两岸情势被民进党搞到非常紧张，在大选前才想要缓解，进行政治操作。把早该通过的「善意」挡半天，再趁需要时做人情，真善意乎？

二、卓院长称「没有禁团令，台湾已组成的团客还是可以去中国」，如果不算说谎，也是在玩文字游戏。交通部去年宣布，今年3月1日起解除禁团令，但观光署随后宣布已经报名的旅行团，只能出团到5月底，6月起恢复禁团令。立法院今年7月通过在野党所提修正动议，解除人民组团赴大陆观光之限制。行政机关只说「尊重」就没下文了。卓揆讲话模拟两可，相当取巧。

三、卓揆提到，一旦民众在大陆有事，「该去设法协助的还是政府。」这话也有问题：该去协助与真能协助是两回事。由最近两岸事件看来，对方为难的是政府而非善良人民。金门渔船翻覆案善后是蓝营立委陈玉珍在穿针引线。陆委会副主委老实说，这次没有官方协商；又再说，此次协商就是当事人间达成共识。而澎湖县籍渔船部分渔民能被释放，也是民间人士积极奔走协商的结果。赖政府没有角色。

四、卓揆说，希望大陆来的是观光客、学生、宗教信徒。但以宗教事务为例，据陆委会最新的两岸文教统计，今年前两季以「宗教教义研修」名义入境台湾的大陆人士仅有64人次。而内政部表示，两岸宗教交流受邀来台的大陆人员必须是宗教人士，且须检附宗教专业造诣或职务证明，并叙明来台之必要、急迫及不可替代性，据实填报是否具党政军职务等。若有假借宗教名义来台从事政治统战，政府是不会允许的。

而面对这些好不容易通过审查来台的大陆宗教人士，我官方对待他们的善意或许可从最近的案例看出端倪。7月有陆方民间宗教团体6人来台考察郑成功圣诞400周年庆，协助招待的中南部同乡会人士说，此次两岸宗教交流不同以往的是，国安单位全程陪同。这种等同监控的行为，对宗教人士而言，应该很难被视为善意吧。

五、卓院长称，「他们（中方）用政治语言或政治架构放在我们头上」，如果讲的是「九二共识」，这是李登辉时期两岸政府谈的，符合我宪法相关规范、由当年《国统纲领》引申出来的，也是民选的马政府与大陆互动的基础，说成是他们放在我们头上，不知把宪法与不支持绿营的60%民意放哪里呢？

无论如何，卓揆话术仍是希望哄哄期望两岸和平的台湾人心。但怎样让赖政府言行相符，关键还是在人民能好好明辨是非了。

（作者为大学教师）