史上最低19邦交国!多明尼加弃台断77年情 中国「900亿诱惑」挖角

▲18年内分手13国,多明尼加1日宣布与我国断交。(资料照/记者季相儒摄)

记者许力方/综合报导

加勒比海岛国多明尼加宣布和中国大陆建交,成为18年内断交的第13国,蔡英文总统上任以来第3个被挖走的邦交国,邦交国到达史上最低19个。外交部表示,多国在与对岸建交前一小时才通知台方,做法有先前巴拿马事件的影子。关键原因就在「金援」,虽然我方才捐50辆悍马车,总价约台币10亿元援助,官员掌握到,中方承诺以90倍、30亿美元(约台币900亿元)投资,让多国结束与我国77年的邦谊

外交部长吴钊燮表示,蔡政府2016年接任就察觉有状况,多明尼加2016年底两度与中国进行建交谈判,显示台多邦交早已出现危机。前外交部长李大维今年初在部内会议时也提及,他曾亲睹我驻某国大使因为工作压力大到暴瘦7公斤,令他很不忍。据悉,这名大使就是汤继仁,因中国压力太大,半夜打电话向李大维哭诉。

马英九在2015年启动久扬专案出访多明尼加。(资料照/记者赖于榛摄

台湾与多明尼加自1941年建交,汤继仁于2015年10月19日上任,但据传2年来从未被多国约见,4月30日(昨)突然得到讯息将被多国外交部代理部长约见,就知大事不妙,赶紧向外交部回报,果然迎来的正是断交讯息,要求大使馆30天内撤离,信函内也没提到断交原因。

前大使冯寄台也曾表示,在多明尼加维系邦谊真的很辛苦,他到任2年瘦了近20公斤,从93公斤到74公斤。而台湾2017年6月才和「百年情」的巴拿马分手,如今多明尼加77年邦谊也断,淡江大学外语学院院长陈小雀接受《BBC中文》访问时感叹地说,断交是意料之中,「但这一年多以来,台湾的一线外交人员真的很煎熬。」

陈小雀提到,近年前往多明尼加演讲时,到朋友家作客,中国在当地设置有线电视台,每天不停播放中国文化、旅游、美食,甚至还有中文教学节目,「无论『洗脑』还是『宣传』,都是一种潜在的文化输出。」

外交部官员说,中国承诺给多明尼加的金额是「天文数字」,对多国来说是很大的诱惑,但也是台湾所无法承诺的,且「台湾也绝不进行金钱外交」。据悉,中国承诺30.94亿美元,贷款为主投资平价住宅2.2亿、高速公路4亿、铁路铺设16亿、民航局训练中心虚拟系统5000万、天然瓦斯发电厂3亿及多功能水力发电厂3.5亿、焚化厂1.74亿,诱惑外交。

19邦交国列表。美洲友邦目前有贝里斯、萨尔瓦多、瓜地马拉宏都拉斯、尼加拉瓜、海地、圣克里斯多福与尼维斯、圣露西亚、圣文森格瑞纳丁、巴拉圭;亚太有吉里巴斯、马绍尔群岛、诺鲁、帛琉、索罗门群岛、吐瓦鲁非洲布吉纳法索、史瓦济兰;欧洲则只有梵蒂冈。

▼史上最低!台湾19邦交国一览表。(图/记者许力方制

【断交血泪史】

蔡英文执政时期(2016年-至今)►2018年5月多明尼加(拉丁美洲)我国才捐赠10.3亿元的军事援助,包括2架UH-1H直升机、90辆悍马、及100辆摩托车,同时提供技术支援;怎料仍不敌中国承诺给予的922亿金援,今(1日)被多明尼加宣告终止外交关系

►2017年6月巴拿马(拉丁美洲)我国与巴拿马共和国邦谊超过一世纪!且总统蔡英文于2016年6月27日才赴巴拿马访问,参加运河拓宽工程开通典礼;结果时隔近1年,巴拿马总统瓦雷拉(Juan Carlos Varela)举行记者会,宣布与中国建交。知情人士透露,巴国决定与中国建交的关键,除了在于中国公司要投资83亿美金外,连中国政府都要加码30亿美金的赠款与贷款。

►2016年圣多美普林西比(西非)台湾自1997年5月与圣国建交后,积极协助当地推动国家发展建设双边合作范围包括公卫医疗、农业、基础建设、能源、教育等领域,特别是抗疟防治计划

没想到2016年,圣多美要求67亿金援,而被我国拒绝后,遂于12月21日与台断交。基于维护国家尊严,我国当天立即终止外交关系,撤离大使馆、技术团人员及停止一切双边合作计划。

▲1小时前才通知台湾分手!中国大陆宣布与多明尼加建交。(图/路透社

马英九执政时期(2008年-2016年)►2013年甘比亚(西非)甘比亚是世界上最低度开发的国家之一,与中华民国断交过两次,第一次于1974年,并在1995年复交,而后2013年再次结束邦交关系;两年后更与中国签属《中华人民共和国和甘比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》,承认一中原则,同时承诺不会与台建立任何官方关系。

陈水扁执政时期(2000年-2008年)►2008年马拉威(非洲)由于当时中国承诺给予10亿美元,并助其开发天然气资源、赞助国家基础建设,于是马拉威在2007年12月28日宣布与中华民国建交;不过,马国事后坦言,中方并没有兑现先前所开出的支票,甚至比不上过去与台湾有邦交时所获得的帮助。

►2007年哥斯大黎加(中美洲)建交66年后,哥斯大黎加2007年与台断交;但2016年恢复台湾入境免签证待遇。

►2006年查德(非洲)有「非洲死亡之心」之称的查德,也是两度和中华民国断交,分别于1972年及2006年。当时的行政院长苏贞昌,还被迫取消参加查德总统就职典礼的行程。

►2005年塞内加尔(非洲)三度与中华民国断交的塞内加尔,2005年总统瓦德致函中华民国总统陈水扁,宣布与中华人民共和国复交,而将只与中华民国维持经济、商业、文化关系;他还在函中表示,中国愿意替塞内加尔修建河底隧道,连结甘比亚与塞内加尔,并强调「国家间没有朋友,只有利益。」而据我国外交部指出,中方愿援助2亿美元,作为建交的条件。

格瑞那达(拉丁美洲岛国)2004年9月,格瑞那达遭遇飓风侵袭、灾情惨重,我国外交部除了提供20万美元人道物资外,并将格瑞那达原用于「民生计划」的150万美元赠款,改为免提计划的赈灾款,另同意提供灾后重建款800万美元。

而格瑞那达在断交前,多次发言支持中华民国参与联合国,并以观察员身分参加世界卫生组织(WHO)的世界卫生大会(WHA)。

►2004年万那杜(大洋洲岛国)万那杜在断交后,强调一个中国政策并向中国致歉。当时资深外交官吕庆龙指出,中方要求万那杜内政部发信给各航空公司,禁止台湾旅客出境,不过我国提前获报,赶赴机场免除危机。

多米尼克(加勒比海岛国)多米尼克2004年3月20日与中华民国断交,29日总理史卡利明确指出,与中华人民共和国建交,是因其给予1亿1750万美元的援助。

赖比瑞亚(非洲)赖比瑞亚亦与中华民国两次断交。2003年10月12日,赖比瑞亚外交部代理部长接见驻赖大使陈永绰表示,因受到邻近国家、非洲联盟、联合国派驻代表的强大压力,决定自当地时间10月12日起,恢复与中华人民共和国的外交关系。

►2001年马其顿(巴尔干半岛)2001年5月,马其顿政府高层发生人事变动,新上任的副总理、外交部长及国防部长,均不希望继续与中华民国保持外交关系。为了维护邦交,时任中华民国外交部长田弘茂在同年6月出访当地,遭其外交部长拒绝接见,而台湾舆论也普遍不认同以金钱外交挽回。

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