数位部注定失败
小英总统连任时将成立数位发展部（简称数位部）当成政见亮点，然泛绿立委对部会组织、执掌有异议，迭有批评声浪，乃至行政院迟迟无法定案。追根究柢，还是大家知道数位世界已经来临，但对于该如何因应，以及该以怎样的政府制度去治理，仍莫衷一是。
行政院称数位部将整合资讯、资安、电信、网路、传播等五领域，并整并NCC、行政院资安处、交通部邮电司、经济部工业局、资策会、国发会等单位业务及人事。光看这样的构想，就知道数位部应会步NCC后尘，不仅不会辅助数位产业发展，反而可能搞死产业。为什么？因为还是同一批人主事，换汤（单位）不换药（脑袋）。
从最近几件政府决策即可知官员们还停留在前新冠时代。首先，台固媒体于去年10月宣布以自有网路供消费者连接网际网路，收看电视频道。NCC立马发函给业者，称疑似有线电视服务，非经许可不得提供。NCC拒绝新服务的原因很简单，怕其他有线电视业者依样画葫芦都改以网际网路传输，就再也不受《有线广播电视法》规管，形成空有法令却无管理对象，顿失权威。
其次，政府在前瞻基础建设中编列155亿奖励5G布建，却又便宜行事，竟规画以各电信业者的5G标金比率作为分配基准，等于帮业者打折，无疑破坏拍卖的竞价机制，亦给业者不良暗示：未来业者竞标时可以无上限抬价，因为买贵了，政府还会退差价。如此一来，拍卖制完全失去功能，政府也丧失了公信力。政府如果觉得频谱标金太高，不利于业者后续建设，应检讨其拍卖设计，例如加镕断机制，在过热时停止竞标，而非直接退差价，硬生生捣毁拍卖制度。
最后，内政部欲推动数位身分证，将各机关所搜集之个资强行整合，引起各方疑虑，连新竹市都停止试办。这不是政府宣导不够，而是民众警觉政府想要掌握他们的数位足迹，成为「数位老大哥」。个资乃数位产业的命脉，政府不思在民众隐私、公益及商业利益间求取最大公约数，让民众自行决定个资整合与揭露的程度，只一昧从公务便利性及掌控性思考，这又跟民进党政府最喜欢批判大陆扼杀人权的数位监控何异？
数位部的构想完全无视数位产业早已从资讯、电信或传播的垂直分野，转成平台、服务与数据的水平竞合。数位部未来要处理的课题除了资安外，还有个资保护、数据与演算法的管理及平台服务的垄断，唯有具前瞻思维及治理能力的官员才能驾驭。
尽管民进党政府靠网军维系支持度，我却没有看到可堪此任之人，浮在台面上的要不是标榜数位的公关师，就是因循守旧的僚吏，数位部注定失败。
（作者为元智大学资讯管理学系教授）