台化妆品卖大陆 5月起需标注国妆

游客海南三亚国际免税城选购化妆品。(中新社

大陆国家市场监督管理总局日前发布《化妆品注册备案管理办法》(简称办法),自5月1日起,台港澳化妆品备案需标注「国妆字号。过去的规定是将台湾香港澳门制的化妆品视为进口范畴,但新办法明确台港澳产化妆品不属于进口品。惟仍参照进口产品管理。

陆媒报导,此前根据《化妆品行政许可申报受理规定》(国食药监许〔2009〕856号)规定,进口化妆品的定义为:「最后一道接触内容物的工序境外(含港澳台)完成的产品。」

1月12日公布的《办法》规定,为规范化妆品注册和备案行为,保证化妆品质量安全,市场监督管理总局特指定该《办法》。第61条规定:「化妆品最后一道接触内容物的工序在境内完成的为国产产品,在境外完成的为进口产品,在中国台湾、香港和澳门地区完成的参照进口产品管理。」

同时《办法》第62条特别指出,化妆品、化妆品新原料取得注册或者进行备案后,进口普通化妆品产品编号为「国妆网备进字」;来自台湾、香港、澳门地区的产品标号则为「国妆网备制字」;来自台港澳的特殊化妆品产品注册编号为「国妆特制字」。

此编号规则中,台港澳制化妆品与进口化妆品差了一个「进」字。备案编号为台港澳独有的「国妆网备制字」或「国妆特制字」。意味5月正式实施以后,台港澳化妆品在大陆法规中将不再属进口品。

博贤实业广东有限公司研发法规组李素芳表示,「自5月起化妆品的备案分为国妆,进口两种,港澳台的按进口管理,但又不列为进口产品。」浙江中贸企业服务有限公司总经理舒婷婷则说,备案注册、过关、报税这些流程还是一样,只是编号不同。

据统计,去年上半年,大陆进口化妆品排名前三地区为南韩法国日本,占超过60%,而台港澳的产品备案数不到10%。一位化妆品店老板称:「消费者目前对进口品的信任程度还是会高一些,如果以后港澳台产品都按国产算,有的人一看是国产的,可能就会有所犹豫」,对知名度较高的台品牌影响不大。但小众品牌可能会没那么好卖。

两岸关系不佳,去年曾传出大陆片面要求台湾制(MIT)商品需改标「中国台湾」才准放行上架,不过财政部去年4月表示,透过两岸经合海关合作工作小组洽询大陆窗口确认,并不属实。